哈尔滨：“加减乘除”搭建服务群众“连心桥”

□ 人民公安报记者 冯锐 通讯员 黄庆 乔健

今年以来，黑龙江省哈尔滨市公安局深入开展“我为群众办实事”实践活动，通过加强网约车安全监管、简化户政办理程序、加倍提高特办速度、消除行业黑中介隐患等一系列务实措施，进一步提高了群众获得感、幸福感、安全感，赢得广泛赞誉。

监管核查用“加法”

针对网约车行业存在的风险隐患，以及从业驾驶员审查繁琐的问题，哈尔滨市公安局充分运用“加法”，采取建立联动机制等措施，让办事审核更方便、更透明。

加大整体联动。与市交通运输局建立联动机制，规范审查流程时限，由网约车驾驶员多部门往返跑，转变为政务网受理、公安网核查、不见面背景审查流转。积极协调相关部门，共享信息系统数据，使多部门核查变为一键核查。

加大审核力度。针对当前网约车易发案件和安全隐患，进一步细化背景核查标准，严把核查关口。

落户流程用“减法”

针对审批权力下放派出所，派出所户籍民警办理服务事项增多，群众等待时间长的问题，哈尔滨市公安局在充分调研的基础上运用“减法”，减少审批环节和办事群众等待时间。

减少审批环节。制定“首问负责、一次告知、交替补位、限时办结、查询容缺、捆绑担责”六项工作机制和“一份清单、一个标准、一套流程”的服务标准，将现行139项户籍业务简化为69项。

减少采集要件。对派出所办理的41项及分、县（市）局户政科办理的14项户籍业务材料梳理整合，结合容缺机制，最大程度简化流程，由规定全部录入转变为由户籍民警根据实际情况进行采集。

减少办理时间。指导户政窗口和派出所开展“网上通办、简化速办、平台代办、视频商办、上门帮办”等服务举措，将过去办理卡式居住证所需13个工作日缩短为7个工作日，并积极推进网上电子居住证的随审即办。

特事特办用“乘法”

针对户政服务中特殊群体的特殊需求，哈尔滨市公安局开设绿色通道，充分运用“乘法”提速，做到特事特办。

助力入学和中高考学生，救急成倍增速。在全市户政服务窗口开通“学生绿色通道”，全市考生和入学学生在全市户政窗口享受优先受理，当天上传制证信息，优先制证服务。年初以来，全市派出所民警深入到辖区中学，现场采集考生信息，加急办理中高考学生身份证件近1400个，最大限度节省考生备考时间。同时，第一时间为居住在本市，但户籍在外地需要入学的近400名中小学生办理了居住证，确保其按时入学。

助力特殊病患人员，解难成倍增速。通过“百万警进千万家”活动，哈尔滨市公安局户政支队民警前往医院，为急需解决医保问题的60名患者现场办理了身份证。

消除隐患用“除法”

针对黑中介以“代办居住证”为由牟利，给社会治安带来的潜在隐患，哈尔滨市公安局充分运用“除法”，做到“三除”，消除黑中介滋生土壤，让黑中介无处藏身。

专项督办强力除。制定了《关于完善居住证制度及打击“黑中介”工作方案》，多次召开推进会议，成立5个督导组，深入全市派出所进行专项督导。

组织互查重点除。组织各分、县（市）公安局开展互查，严查中介机构及暂住人口不主动申报登记、从业人员未录入公安系统等问题。

建立机制长效除。制定居住证办理“六严”工作规范，完善“六查”机制，扩增18部咨询服务电话和投诉举报电话，同时通过“互联网+公安政务”网站全面受理群众投诉意见，全面净化中介行业。