四川广元鏖战三年扫黑除恶终奏凯歌

□ 法治日报全媒体记者 马利民

□ 法治日报全媒体通讯员 李霞

判决黑社会性质组织犯罪8起、恶势力犯罪18件，判处被告人197人；打伞破网，全市立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”154件，党纪政务处分141人、组织处理186人、移送司法机关17人；打财断血，查封扣押涉案生效判决财产3.06亿元……为筑就平安，四川广元鏖战三年，终奏凯歌。

决胜千里

一个部署，让广元全力投入专项斗争。张贴告示、公告敦促，广泛宣传、发动群众，举报电话昼夜开通，线索核查中心一条龙受理分流。青川县陈福兵涉黑组织，把持基层政权长达20余年，受害村民不敢作证，专案组成员与村民同吃同住同劳动，直到第7天，一村民被挑粪浇灌菜园的公安干警所感动，终于大胆检举揭发。刘明涉黑案发布通告后，仅3天时间，公安机关就接待举报群众102人次。

从此，黑恶势力陷入人民群众的汪洋大海。市扫黑办共受理涉黑涉恶案件线索2654条，纪检监察机关共受理涉黑涉恶腐败和保护伞问题线索521条。拓展线索来源，公安机关警综平台1025起寻衅滋事、聚众斗殴等九类案件被梳理串并，“黑恶乱”村级组织被定点清理，90名前科劣迹人员被起底。

全国扫黑办挂牌督办的刘明涉黑涉伞案，主犯刘明是一名刑满释放人员，自2012年起，纠结一帮社会无业人员开设赌场、强迫交易、敲诈勒索、非法拘禁，故意伤害，穷凶恶极，无恶不作。多年来，刘明以黑护商，以商养黑，通过黑金渗透，贿赂当地司法人员坐大成势，身边的保护伞盘根错节。

2018年9月6日，广元市公安局对刘明犯罪团伙集中收网，14名主要成员同时被抓。消息传开，苍溪县城里人们奔走相告。

依法打击，实事求是，规范办案。坚持不放过、不凑数、不突击的原则，刘明案中37名被告人无一人漏网，102名受害人悉数作证，54起犯罪事实证据充分，14个罪名定性准确，同时警伞被拔、官网被破、黑财被缴。

在斗争中历练，在风雨中成长。3年来，广元公、检、法、纪监共同组成的办案队伍，既打出多兵种精诚团结协作的总体战，也打出侦查、起诉、审判、执纪各环节无缝衔接精准的技术战，提炼了稳、准、狠、严、快“办案五字诀”，创新了双向四移送、办案四同步“二、四工作法”，规范异地用警、提级办理、提前介入系列办案规程，把指导性文件、制度性规章、实施性办法、执行性要求，准确无误地纳入到法律的轨道上运行，把每一起案件办成铁案。2018、2019连续两年，广元在全省“群众对当地扫黑除恶行动满意度”测评中位列第一。

长效长治

在《广元市“六清”行动倒排工期挂图作战总表》上，密密麻麻的案件已被一一销号，广元在四川全省率先实现线索清仓和逃犯清零，提前完成了“六清”行动任务。

2020年7月25日，广元市扫黑办在市中级人民法院举办了一场别开生面的警示教育“云课堂”，200余名政法纪监干部以及部分省市人大代表和政协委员通过远程视频集中观摩刘明、杨佳、罗熙系列涉黑涉伞案庭审宣判，标志着广元政法纪监系统以案镜鉴警示教育活动拉开序幕。

警示教育，以案促改；专项整治，堵漏建制；标本兼治，长效长治，广元围绕扫黑除恶专项斗争正蹄疾步稳，续写扫黑除恶常态化“后半篇文章”。

——不断铲除黑恶滋生土壤，夯实无黑城市根基。持续防范整治“村霸”“乡霸”和宗族恶势力问题，进一步加大基层拍蝇力度。开展软弱涣散村（社区）党组织整顿，全市开展常规整顿661个、集中整顿221个、蹲点整顿17个。加强市域社会治理，深化平安广元建设，严打黄赌毒、抢盗骗以及套路贷、校园贷、高利贷等违法犯罪行为，构筑智慧安防屏障，纵连城乡直击到点，压缩黑恶生存空间。

——不断堵塞行业监管漏洞，遏制黑恶势力滋生蔓延。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、涉黑涉恶多发易发的行业和领域、涉黑涉恶伞网所在部门单位，推动交通运输、市场监管、文化旅游等十大行业系统治理和工程建设、砂石开采等五大领域专项治理，发放三书一函，建立整治台账，梳理乱点乱象。处理行政执法、行政审批环节违纪违法公职人员36人，问责履行行业治乱主体责任不力的县处级干部6人。

——不断建立健全制度规章，确保施治规范有序。立治有体，行固本之举。市纪委监委、市公安局刀刃向内，扎紧制度笼子，约束权力任性，分别出台《办案人员十条禁令》《全面从严治警二十条铁规》。建设、交通、发改等部门立足自身职能职责，出台《广元市保障重点项目施工秩序办法》《广元市“黑车”非法营运整治工作协作机制》《有权机关信用联合惩戒及查控工作机制》等25项制度机制，切实推动机制制度建设从宽松软到严紧硬。

“潮平两岸阔，风正一帆悬”。广元在扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利并巩固发展的新形势下，继续直挂云帆，善作善成，久久为功。