法治号
□法治日报全媒体记者 刘志月 文/图
□法治日报全媒体通讯员 张伟 冷晓冰
11年无重大刑事案件，无越级上访事件发生。
对红光社区创造的这两个指标，湖北省襄阳市樊城区委书记柴普军认为“含金量”很高，体现了社区民警和社区干部的智慧与付出。
红光社区平安的背后，有扎根社区警务工作18年的樊城公安分局屏襄门派出所民警方岚付出的努力。
18年间，方岚把平凡工作做到极致，成为社区干部眼中的“定心丸”，群众眼中的“及时雨”。
18年间，方岚先后获得“湖北省最佳社区民警”“襄阳百杰优秀政法干警”等荣誉。
善与时俱进：社区警务织上网
红光社区是樊城区中心闹市的老社区，临街商铺多、老旧小区多、流动人口多。2002年，方岚调任红光社区民警，一心想做“大事”。
“叫门门不开，喊话人不理。”忆及当初，方岚说，群众的态度差点让自己打退堂鼓。
不认输的方岚，制作警民联系牌挂在小区醒目位置；入户走访，必递名片，还反复叮嘱“上面有我电话，有事记得找我”。
就这样，“微笑民警方岚”为红光社区群众熟知。
除了下脚底板功夫，方岚还注意与时俱进。
2003年，方岚建起“红光社区警务QQ群”。2012年，QQ群升级成为“网上警务室”。如今，这个17岁的“网上警务室”演变为16个微信群，群里有1200多人，70%以上都是热心居民。
有了这张深入社区、覆盖全面、联动迅速的“群众网络”，再加上每天入户走访、社区巡逻，方岚在红光社区扎下了“根”，也在百姓心里扎下了“根”。
今年新冠肺炎疫情发生后，方岚最惦记红光社区两位低保独居老人、70位留守老人和140位残疾居民。为确保他们的各种需求得到及时解决，方岚和党员们逐家逐户排查，并根据他们的健康状况和风险程度推行绿、红、黄、白“四色”管理模式。“绿色”人员每两天1次上门排查；“红色”人员每天一到两次上门排查；“黄色”人员密切关注，跟踪观察……
疫情期间，红光社区的老人、特殊人群均得到妥善照顾，有力保障了社区防疫工作的稳定开展。
“方警官就是通过这一件件不起眼的小事，把社区平安工作开展到每位居民心坎上，写出社区平安和谐的主旋律。”社区居委会委员沈希如说。
堵针尖漏洞：化解矛盾在萌芽
“1380×××××××，王师傅，副食公司家属院漏水纠纷。”
“1362×××××××，张先生，物业经理把电费卷走。”
“1387×××××××，何先生，宁港小区轿车被划纠纷。”
翻开方岚的工作日志本，一排排电话号码、一行行调解记录，述说着他参与调解的各种纠纷。
红光社区丹唐公寓居民刘师傅很感激方岚，“如果不是方警官，还不知道我一时冲动会干出什么傻事儿”。
2018年10月，朱某家里卫生间漏水，造成楼下刘师傅家墙体受损。多次索赔遭拒，刘师傅扬言“不报复朱某决不罢休”。
楼栋长反馈情况后，方岚主动上门找刘师傅聊天喝茶：“这事儿你别急，我来给你解决！”
方岚到朱某和刘师傅家中实地查看，又将他们请到社区警务室调解，请专业装修公司核算费用，促使双方就赔偿问题达成一致。方岚还请社区律师介入，消除后顾之忧。
“像这种邻里矛盾，看着小，可一旦处理不好，就容易激化成大问题。”方岚说，只有在萌芽时及时消除小矛盾，才能彻底防止恶性案件发生。
今年7月，红光社区宁港小区一周内发生8起居民争抢车位纠纷：争吵、放气、划伤车……
方岚和社区干部先后15次实地查看，7次召集物业公司和业主共商解决方案：安装电子门禁，限制外来车辆进入，车位停满后门禁不再放行。
秩序规范后，小区再没出现停车纠纷。
得益于社区平安建设成效，红光社区连续两届被授予“全国和谐社区建设示范社区”。
樊城区公安分局屏襄门派出所所长梁建选说，得益于方岚坚持堵小矛盾、小漏洞的工作方式，红光社区真正实现了“平安不出事，矛盾不上交，服务不缺位”的目标。
融众人之力：小处着力建平安
历经多年社区警务实践，方岚深知：社区警务要真正做实做到位，靠民警单打独斗是不够的，必须依托社区居委会，融合一班人的智慧齐抓共管。
作为红光社区党委副书记，方岚将“党建+居民自治”工作法运用到社区警务工作中。
方岚着力建好矛盾调解网，养成常查常访的“小习惯”。
根据红光社区推出的“7点半前沿岗哨”工作机制，方岚结合警情信息，对照岗哨收集的民情民意，预判上报深层次、预警性信息。今年以来，他已上门走访120余次，排查上报各类矛盾纠纷80余件。
方岚注重打造便捷服务网，办好安民乐民的“小事情”。为了方便群众办事，他将社区警务室搬到了居委会，与社区法律顾问、网格员同屋办公。
方岚不断拓展法治宣传网，打造聚民育民的“小环境”。他会同社区坚持每月召开警民恳谈会，通报辖区警情，提醒自防要点，收集社情民意。今年上半年开展的群众评议工作显示，红光社区群众对公安工作满意率达96%。
方岚还完善治安防控网，构建共治共享的“小舞台”。红光社区丹江路日杂市场商户众多，方岚动员20余家商户安装监控，还协调组织志愿巡逻队强化巡防。今年以来，该市场未发生一起盗窃案。
今年，襄阳市被确定为“全国首批市域社会治理现代化试点城市”，红光社区所在的樊城区是襄阳试点城区之一。
“当前，樊城区正在探索‘党建引领、三治融合’的新抓手。我们将以红光社区和方岚的‘四小’警务工作法为样本，分析研究，加速推进。”柴普军说。
编辑：赵婕
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