云和“六化”模式推进生态检察

□法治日报全媒体记者　　陈东升

□法治日报全媒体通讯员 潘宇昕

“这一片都是生态环境破坏行为人补种的杜鹃花，每年四五月份，绵延数里的杜鹃盛开，形成浩瀚花海，加上景区日出、云海、云瀑、佛光的奇观，可好看了，慕名来玩的游客很多。”近日，浙江省云和县检察院副检察长余良伟身着蓝色检察服穿梭在一片绿色的灌木丛中边走边对《法治日报》记者说道。在梯田景区的第一高峰白鹤尖，云和县检察院设立了补植复绿基地，供破坏环境违法行为人进行原地或异地补植，促进生态修复。

3年前，李某某和袁某某为了赚点小钱，擅自在白鹤尖景区盗挖了两三米高的杜鹃花29株，净重达325公斤，违法行为被林业部门查获。依托行政执法监督衔接机制，云和县检察院提前介入监督，同林业部门一起挂牌成立丽水市首个设在景区的补植复绿基地，监督李某某和袁某某补种10倍的树木共290株。

在办理了数起盗挖杜鹃花、树根等案件后，云和县检察院向景区提出相关建议。很快，警示牌、上山卡点、景区监控等相继配齐。2017年，云和县检察院还在梯田景区设立检察官办公室，以专业化办案、精准化打击、多元化监督、社会化治理、一体化推进、法治化服务的“六化”模式开展生态检察工作，坚持打击与修复并重，监督和治理并举。如今，白鹤尖花海已经成为远近闻名的“网红打卡点”，游客慕名前来，为进一步推进全域旅游、梯田景区创5A增添了不少亮色。

公益诉讼工作开展后，云和县检察院根据景区特点，从山、水、空气、古树、野生动物等多方面开展公益诉讼专项监督活动。今年，在总结办案经验的基础上，结合梯田“云端之上”“网络云服务”的概念创新推出了“云上公益诉讼检察岗”，以“1+X”模式，依托1个驻梯田检察官办公室，努力打造集生态修复、法治宣传、警示教育、线索举报等内容为一体的综合性公益诉讼创新实践示范基地。

依托“云上公益诉讼检察岗”组建生态护卫队，云和县检察院聘请了景区居民、村干部、护林员等担任公益诉讼联络员，畅通和拓宽联系基层群众、了解社情民意渠道，进一步拓宽公益诉讼工作线索。“很开心能加入护卫队，守护我们的家园！”护卫队成员、曾担任过坑根村村委会主任的陈学伟说道。今年的五四青年节，云和检察青年党员干部更是化身生态护卫小分队，来到白鹤尖补植复绿基地参与杜鹃花种植。

云和丰富的林业资源成就了飞速发展的木制玩具产业，仅11万人口的云和县城就占据了全国木玩市场的一半以上。然而，随着产业集聚，木玩企业所在的工业园区罩上了灰蒙蒙的“面纱”。2018年，云和县检察院开展了“蓝天、碧水、净土、清废”公益诉讼专项监督活动，聚焦工业园区扬尘污染治理，监督31处环境违法点进行整改。2019年，在扬尘污染治理取得成效基础上，又对木玩企业粉尘污染开展公益诉讼，检察建议的发出直接推动了县政府开展全县木制玩具行业污染专项整治行动。在治理污染的同时，通过释法说理促使企业对污染防治整改形成正确认识。今年，云和县检察院还将进行“回头看”行动，以三年计划守护木玩企业走绿色发展之路。

今年7月，云和县检察院受理了一起失火案，犯罪嫌疑人陈某在田边焚烧秸秆，引发山林大火，受灾面积达192亩，波及22户村民，在审查起诉阶段，没有谅解陈某的村民仍有一大半。云和县检察院依托12309检察服务中心入驻县矛调中心的优势，通过前期走访、教育转化、协调帮助，让生活收入不稳定的陈某改变了一开始宁愿坐牢也不愿退赔的态度，尽最大可能借了3万元向受灾户进行退赔，取得了所有村民的谅解。村民们只进一扇门就化解了矛盾，村子又恢复往日的和谐。云和县检察院还为陈某争取到政府帮助，由政府提供树苗，让陈某补植复绿，开展生态扶贫、生态救济。