412支群防队伍筑牢社区治理“平安墙”

□法治日报全媒体记者 章宁旦

□法治日报全媒体通讯员 朱小珊

近日，广东省清远市佛冈县冈田村委治安联防队员在巡逻中遇到一村民与一名外省男子正在激烈争吵。原来，该男子的小车停靠在村民的农作物地上，导致农作物被辗轧，双方因赔偿问题产生了分歧。了解事情原委后，治安联防队员当场进行调解，最终促使二人握手和解。

据记者了解，现有412支5296人的群防群治队伍活跃在佛冈县各个角落，筑起了一道基层社区治理的“平安墙”。

佛冈县副县长、县公安局局长钟国培介绍，今年以来，佛冈公安机关强化社会治安体系建设，加大对违法犯罪打击力度，净化社会治安环境，通过组织开展“织网”行动，全面开展群防群治和监控技防工作，织起安全防范一张网，全面提升了社会治安防范管控一体化水平。

“织网”行动主要包括群防群治工作和监控技防工作，由县委政法委牵头，公安机关主抓，各镇各单位分工负责，社会各界共同参与，形成齐抓共管整体合力，按照“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的原则，组织发动社会力量和群众共同参与社会治安防范体系建设。

钟国培告诉记者，在综治部门的组织、协调下，在公安机关的指导、带领下，佛冈的群防群治队伍积极参与街面巡守、治安、反恐信息收集、单位内部防范、看家护院、纠纷调解等工作，成为充实社会治安防控体系建设的主要力量。

佛冈的群防群治队伍不仅在巡守、打击犯罪等方面发挥着积极作用，对基层矛盾纠纷化解也是一支不可小觑的力量。8月20日，冈田村治安联防员在村内巡逻时发现，两个亲兄弟因建厕所产生纠纷。联防队员当场将情绪激动的两兄弟隔开，“一对一”进行耐心劝解，最终事情得以顺利解决。

为广泛发动社会力量积极参与平安建设，深入推进“平安+满意”创建行动，佛冈县公安局还积极借鉴外地成功经验和做法，推动106国道沿线企业保安门岗设立治安联勤防控点，建立派出所与企业联勤联防的联动机制。

通过派出所与当地政府、国道沿线企业的沟通协调，借助企业和保安力量开展平安社区建设，并按照派出所警务室标准外观改造企业保安室，打造出该县南部公安品牌一大亮点。据统计，106国道南部路段目前已建成15个“治安联勤防控点”，成为醒目的“平安指路标”。防控点建成以来，共计帮助群众385人次。

“织网”行动还注重强化监控技防的能力和水平。目前，佛冈县共有420路治安视频监控，22个治安卡口，9个红绿灯电子警察抓拍系统。钟国培说：“佛冈县社会治安视频监控系统的中心管理平台建设模式为‘双网双平台’(即在公安视频专网、社会资源互联网各部署一套管理平台软件)，社会资源整合平台部署在社会面视频专网，通过社会面视频专网接入社会面视频监控资源。”

为做到视频“村村覆盖”，有效提升社会治安管理水平，佛冈县通过自建等形式，建设县、镇（街道）、行政村（社区）三级综治中心（综治办负责），同时在全县自然村村居、行政村重要区域、城区重点区域、城区重要场馆等重点、复杂场所，大力发展视频监控前端覆盖建设及配套网络传输、视频图像存储建设。

据悉，至今年底，佛冈县将完成新建1768个一类社会视频图像采集点和113个人脸识别、3个高位球机建设任务。

实践中，佛冈县的“织网”行动充分发挥各级政府及相关职能部门作用，以提升现代城市管理水平和社会治安“打防管控”的能力为根本，以资源整合和联网共享应用为基础，进一步完善全县的社会治安防控体系，全面提升治安防控效能、应急处突能力和城市管理能力，确保社会治安持续稳定。