法治号
□法治日报全媒体记者 莫小松 马艳 文/图
□法治日报全媒体通讯员 邱靖
如果不是5A幸福村的创建，村民杨成芳不会想到，自己的家乡——广西壮族自治区玉林市容县容西镇祖立村龙田屯还可以如此美丽。村道干净整洁，房屋错落有致，广场、凉亭、楼阁一应俱全，特别是各种法治小品的打造，让村落散发别样文化气息。
“5A幸福村创建是一个全方位系统化的治理，通过党建强村、发展兴村、法治建村、文明育村、平安美村，解决农村发展遇到的突出问题，构建乡村治理体系，建设美丽、生态、宜居、文明、平安村屯，探索具有玉林特色的乡村社会治理新模式。”玉林市委常委、政法委书记杨远波说。
党建领航 乡村建设“我要干”
庞兆源是祖立村大中屯的致富带头人，平时带领村民种植荔枝龙眼。在他家里的院落，搭建有一个特别的党群联络站、“双片长片事”商议点。平时，党员、片长、村民在这里聚会、喝茶、品果，讨论村务村事。
在这里，庞兆源多了另外两个身份：大中屯党群联络站联络员、群众片长。根据镇里的要求，联络站受理群众诉求，收集社情民意。群众片长一个自然村有两名，参与议事，健全自然村民主自治机制。翻开茶桌上的党群联络站服务事项登记本，详细记载了村民的到访需求、办理意见和处理结果等，受理的群众诉求包括村道建设、化解矛盾、咨询政策等方方面面。
农户家里建起了党员工作站，这在5A幸福村创建中发挥了示范引领作用，通过“党支部+片长+乡贤人士”的“1+2+X”民主议事方式，村里的经济发展有了规划和方向。村民们愁龙眼的销路，党群联络站就想方设法组织果贩集中收购龙眼；屯里要建平安公园，党员给大家讲解学法用法的好处后，村民们集体商议捐让土地。
“党群联络站推动党支部工作下沉到村屯，搭建起党员干部服务联系群众的新平台，解决党联系服务群众‘最后一公里’的问题。”容西镇党委书记李超说，目前，该镇建立了4个屯级党支部，21个党群联络站，通过党建引领，村屯实现民事民议、民事民办。
党建聚合力，乡村添动力。容县通过开创“党支部+联络站+基地”模式，村级事务由村民自主决定，使村民真正树立起主人翁责任意识，唤醒乡村资源，激发大家干事创业的热情，实现发展兴村。
祖立村制定发展总体规划，积极引导外出经商成功人士返乡创业，形成了兰花、番石榴、改良荔枝、沃柑、金丝蜜枣等特色优势产业基地，年产值达5700多万元。立垌屯成功创建国家级3A景区及广西农业生态旅游示范点，成立了广西最大的兰花生产基地，全县农民专业合作社发展到724个，家庭农场258个，农业企业1464家。
法治保障 乡村治理“我来管”
法治建村、平安美村是5A幸福村创建中起到基础保障作用的重要一环。法治建村为乡村治理提供法治保障功能，包括抓好村民普法教育；主动通过法律途径解决矛盾纠纷；村级事务严格执行“四议两公开”制度，自觉接受村民监督，做到民主决策、科学决策。平安美村则体现乡村治理的共建共治共享功能，需要培育村屯信息员、服务员和矛盾纠纷调处员，在村里建立治安联防体系，成立人民调解室，确保平安和谐稳定发展。
政法各家组建法律工作专班“四人组”、“三官一律”工作队，开展法律服务配送工作，界定村民自治边界，制定村级“微权力”清单。同时，引导村两委深化“四议两公开”，实行村“两委”干部向村民公开履职承诺和廉政承诺。
容县人民法院围绕5A创建标准，以构建“法治家园幸福村屯”为突破口，在县城划分片区，建立了3个村一级法治服务基地，成为法院驻扎在村屯就地审判、诉调对接、法治宣传的主要阵地。容县公安局变“一村一警”为“一户一警”，民警的联系卡就张贴在各家门前，服务精细贴心。村民每月仅需支付10元云存储费，就可安装摄像头接入祖立村“平安家园”视联网平台，织密织牢全村社会治安防控网。
除了政法部门延伸服务触角，在村屯，一面面法治文化墙，一支支普法宣传队、矛盾纠纷调处队、义务巡逻队，让法治文化在村庄落地生根。村民自治与法治建村在这里交融，红白理事会、农村生活垃圾治理协会、农村“三资”管理监委会等各种自治方式因地制宜，村民实现“自我管理、自我教育、自我服务、自我约束、自我发展”。
雨后的祖立村龙田屯，两名村民在打扫街道和小广场的落叶。村里大树上挂着吊牌，明确标识这一片区域的责任人。村民说，屯里的事就是大家的事，不需要谁督促，大家都在主动维护。
近年来，祖立村无重大治安刑事案件发生，全村无新增吸毒人员，矛盾纠纷不出村不上交，是玉林市无邪教村，村民的生活宁静和谐。傍晚，广场上聚集了跳舞、聊天、散步的人群，有村民将这一幕拍摄成短视频发送给容西镇党委书记李超，并配发信息：给您一百个赞。
文明加持 乡村文化“我培育”
“文明新风育农家”是容县在5A幸福村创建中推出的配套活动。每个村屯，利用公共区域开展别具一格的社会主义核心价值观宣传教育，积极发展“凉亭文化”，各家各户提炼家规、家训，开展家风教育，乡镇、村屯组织开展“十星级文明户”“道德模范”“最美军嫂”“身边好人”等评选表彰活动，以此培育良好村风、家风。
活动中，杨梅镇加厚堂封氏、自良镇龙镇堂萧氏传统家规家训得到进一步传承，县底镇冠堂村的红色文化得到进一步弘扬，容西镇祖立村的“凉亭文化”得到进一步拓展。
节日时，村里比城市热闹。乡村综合文化服务中心、农家书屋、村级多功能文化室、“百姓大舞台”等发挥作用，各类送文化惠民育民活动精彩纷呈，各乡镇特色不一，形成了“一乡（村）一品”的布局。
如今，容县共建立乡风文明示范村15个，十里镇黎读村、容镇思传村分别被命名为自治区、玉林市建设示范点。两户家庭表现突出荣获全国“最美家庭”称号，1户荣获全国“五好家庭”称号，两人登上“中国好人榜”。
容县县委常委、政法委书记陈兵说，目前，容县5A幸福村建设形成了6条示范带，带动多项工作齐头并进开创了基层社会治理的“容县模式”。
今年7月公布的第二季度群众安全感民调，容县从第一季度全区全市排名相对靠后，跃升到第二季度广西第13位、玉林市第1位。特别是创建工作推进比较快的容西镇、自良镇、石头镇，在玉林市第一期安全感民调中全部达到100%，取得前所未有的突破和成绩。
目前，玉林市涌现了博白县武卫村、龙城村，北流市河村等一批5A幸福示范村。示范村实行“严格考核、动态验收、定期评价”模式，不达标的坚决摘牌。
编辑：赵婕
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