“大喇叭”在阿勒泰乡村治理中重焕生机

□法治日报全媒体记者 潘从武

□法治日报全媒体通讯员 刘是何 郭用斌

防范预警、应急处置、政策宣传、上情下达，如何将相关信息第一时间传播至每一位村民？不断摸索实践后，新疆维吾尔自治区阿勒泰地区经过赋能改造，让村村都有的“大喇叭”在乡村治理中重焕生机。

“全体村民注意，努尔兰家发生火灾，请携带工具迅速前往扑救！”近日，在“大喇叭”指挥下，福海县阔克阿尕什乡阿克乌提克勒村村民抄起铁锹、拎着水桶，快速赶往努尔兰家。这是一场应急演练，也是“大喇叭”在乡村治理中发挥作用的一个缩影。

阿勒泰地区的465个行政村分布在11．8万平方公里范围内，半数距离城镇超过30公里，点多线长，群众居住分散，乡村治理面临通知难、集结难、互助难、发动群众难等诸多问题。

“以前主要通过打电话，但点对点通知太慢。后来有了微信，可大多数村民不会用，而且农忙时大家也顾不上看手机。”阔克阿尕什乡阔克卓尔尕村党支部书记陈先应说。

“基层社会治理方法既要操作简单、方便快捷，又要符合农村实际，还要充分发动群众参与其中，三者缺一不可。”阿勒泰地委委员、政法委书记朱新说。按照这一思路，阿勒泰地区将福海县实施的“乡村群防群治大喇叭”工程纳入市域社会治理现代化18项体制机制重点推进。

目前，福海县已投入200多万元建设县乡村三级“群防群治大喇叭”系统联通平台，县级为前段管理平台，乡村两级为分控平台，设立群众报警、求救热线。根据音频覆盖半径，为全县63个村安装1010个“大喇叭”，构建起横向到边、纵向到底的县乡村三级联动全覆盖网络，实现信息发布互联互通，村级综治中心一键喊话，应急力量一键集合，网格内各方资源一键聚集，有效提升了组织群众、动员群众、发动群众的能力。

不久前，阔克阿尕什乡也斯克库木村一村民家失火，接到警情后“大喇叭”发出指令，200多名党员干部、群众迅速到达现场灭火。不到1个小时，大火被扑灭。

福海县在乡村主要道路路灯醒目位置，每隔80米到100米喷涂1个报警点数字编码，实现精准定位；明确乡村应急力量的警(险)情类型、来源和各自职责任务，根据需要规范指令发布、人员集结、专群对接、配合处置、及时报告、组织善后等7步工作法，确保“大喇叭”管用有效。

阿勒泰地委副秘书长、政法委常务副书记李天新说：“关键时刻‘大喇叭’能发挥受理警情险情、发动群众、指挥调度等应急功能，平时能围绕市域社会治理德治、法治、自治等重点，宣传党中央、自治区党委、地委的重大决策部署、法律法规常识，宣传村规民约和村里的好人好事。乡村‘大喇叭’已成为我们推进基层社会治理直接、有效、便捷的一个载体和抓手。”