新疆奎屯市域社会治理提档升级

□ 法治日报全媒体记者 潘从武 法治日报全媒体通讯员 杨蕊 武运波

近年来，新疆维吾尔自治区奎屯市将规划作为城市治理的“总坐标”，把“城市让生活更美好”理念融入城市治理，实现市域治理一个规划统领全局、一张蓝图绘到底。

2019年，奎屯市治安、普通刑事案件同比下降80%，重大安全事故、重大群体性事件、重大刑事案件零发生，群众安全感、满意度连续3年保持在95%以上，幸福感逐年提升。

“这是友好停车场的公共视频画面，如果有车辆不按规定停车，系统会自动抓拍推送给管理人员。”奎屯市政府公共服务中心工作人员邓治颖一边演示一边向《法治日报》记者介绍。

奎屯市政府公共服务中心依托市民服务平台和12319市民服务热线24小时受理各类民生诉求，在全市形成联动体系，政府、公众、企业等多元主体形成合力，高效率解决每一个问题。

2019年1月，奎屯市开发并试运行AR实景地图及千寻系统，最大化发挥公共视频的作用。“系统捕捉到可能的违法行为后先经人工审核，如属实将推送至执法人员手机，由其前去处理。”邓治颖说。

去年至今，市民服务平台立案受理群众困难诉求上万件，结案率95．8%，实现群众有“吐槽”、社区有跟进、政府有回应，为构建社会治理大格局奠定了基础。

为解决社区干部核查难、上报难问题，奎屯市开发了基层服务管理智慧平台。“2019年平台拓展升级，打破信息壁垒、推进多方共享、实现快速联动。”乌西路街道绿洲社区党总支书记何丽娟介绍说，智慧平台减少了管理上的人工成本，减轻了社区干部的工作压力。

据了解，社区干部通过手机App采集居民信息纳入数据库，遇到问题可通过数据库核查比对形成并导出多个表格，居民的困难诉求、处理进度、群众满意度等都可通过平台查询。

居民杨九娥不会下载国家医保服务App，社区工作人员上门为其讲解使用方法；居民王杰反映楼道蟑螂太多，社区干部便在每个单元门口撒了蟑螂药，还为所有住户发放蟑螂贴……如今，基层服务管理智慧平台已在奎屯市各社区推广使用。

开干齐乡高疙瘩泉村泽惠积分超市销售的商品与一般超市没什么不同，但买东西用的是积分。积分超市负责人王玲说：“所有商品都可用积分结账，1个积分1元钱，村民用积分换生活用品的积极性很高。”

“村民通过参加文体活动、农牧民夜校、技能培训等都能获得相应积分，积分换物品调动了村民参与村级事务的积极性。”高疙瘩泉村党支部书记李洪波告诉记者。

2018年，奎屯市全面实行“服务换积分、积分兑奖励”管理模式，探索开发“分类注册、集中报到、发布任务、各方联动、限时办理、换取积分”为一体的“奎城先锋”微信小程序。

奎屯市青年创新创业协会会长黄凌说：“‘奎城先锋’小程序已有超40万人关注，公益性商家达111家，累计总积分超千万。”

奎屯市牢牢把握社会稳定着眼点和长治久安着力点，充分运用民生恳谈会等机制，推进群团组织社会服务中心及群团之家建设，融合人民调解、基层法律服务、心理疏导等多方资源，组建专业服务队、社会服务队和志愿者队伍，推动市域社会治理提档升级。

风华里社区通过影视作品《戈壁母亲》主人公原型——郝素玲60多年如一日扎根边疆、奉献青春的事迹，打造“郝素玲故事汇”，把“祖国需要高于一切、守卫边疆重于一切”的理念植入各族群众心中。

东绣苑社区针对服务治理中的难题，启动“社会组织孵化”工程。“我们以义工志愿服务为抓手，打通关心群众、服务群众的‘最后一公里’。”东绣苑社区党支部书记李燕说。

记者了解到，奎屯市推进诚信建设和志愿服务制度化，已组建志愿服务队164支，注册志愿者两万余人，形成“人人管闲事，人人做义工”“平安奎屯人人尽责，奎屯平安人人共享”的磁石效应。