“特钢能人”擦亮街道边边角角

□法治日报全媒体记者 战海峰法治日报全媒体通讯员 曾艳玲 谭湘 文/图

“嘀嗒、嘀嗒……”重庆市沙坪坝区石井坡街道中心湾社区，欧昌汉家的水槽不停地响。“我家水龙头坏了，想请人修理一下。”他拨通电话，向社区寻求帮助。不一会儿，邓质均便上了门，拧转水阀、缠绕胶带……5分钟不到，水龙头便被修好了，而且不收劳务费。

和邓质均一样，在石井坡街道，这样的“热心肠”有不少，他们有一个共同的名字——“特钢能人”。重庆特钢厂破产后，为调动居民参与社区建设的积极性，营造团结互助的氛围，石井坡街道党工委牵头打造了基层社会治理品牌——“特钢能人坊”。邓质均笑着说：“这些年，在互帮互助中，石井坡街道有了温度。”

改变从清理垃圾开始

“没有工作，我们怎么生活？”“自谋职业，哪有这么容易！”“环境脏乱，垃圾死角谁来清？”……

2005年10月30日，中心湾社区居委会办公室传出一句句的抱怨。一群社区居民围着时任居委会主任的彭利娟，一遍又一遍地问她，该怎么办？

2005年，位于石井坡街道的原重庆特钢厂宣告破产。“破产，是命运的转折。大家从‘单位人’变成‘社会人’。”彭利娟回忆道，当时，重庆特钢厂被誉为“西南一切工业之母”，在石井坡街道流传着这样一首民谣：“姑娘，姑娘，快快长，长大嫁给特钢厂。三天一顿肉，五天一顿髈……”

可是，企业破产了。伴随而来的是激增的生活压力、突变的生活方式，一时间，许多职工难以接受。“那时候，中心湾社区就是一个‘火药桶’，居民们不停地抱怨着宣泄自己的情绪。”彭利娟说。

“不能再这样下去了，我们要改变！”生在这里、长在这里的石井坡街道的居民告诉记者，“我们多数是‘特钢人’，我们爱这片土地。面对如此破败的家园，心里很不是滋味。”

改变，从何做起？

当时，团结坝社区有一个垃圾坑。垃圾坑位于一陡坡旁，深达8米，臭气熏天，难以清理。“我走访时，因为这个垃圾坑，吃过居民的‘闭门羹’。”党员杨春敏说。

“也许，改变应该从清理垃圾开始。”打定主意，杨春敏立即找来一根麻绳，将其拴在自己腰间，让同事把她放入坑中，一筐一筐地往上清运垃圾。

“起初，我们趴在窗台上，嗑着瓜子，看着他们清运垃圾。心里盘算着，他们肯定坚持不了多久。渐渐地，垃圾坑开始变小，我们的心里也漾起了波澜。或许，有一天，石井坡街道也能变好。”一位团结坝社区的居民回忆说。

杨春敏的行动触动了街道居民，大家看到了街道希望。不只杨春敏，石井坡街道6个社区的党员也都动了起来。渐渐地，居民们也纷纷加入。

2020年，石井坡街道决定启动“特钢能人坊”巩固提升行动，努力完善基层治理，擦亮街道边边角角。

社区服务“事事有能人”

2020年1月24日，重庆市启动重大突发公共卫生事件一级响应，石井坡街道进入全面部署。“特钢能人”纷纷穿上橙色马甲，自发在辖区各个进出口“摆摊设点”，拉横幅、置展板、测体温，全面铺开了战“疫”工作面。

“关键时刻考验的正是我们民营企业家的担当！牺牲一点眼前利益不算什么。”在接到新冠肺炎疫情防控通知的第一时间，“特钢能人大讲坛”成员陈宇森立即主动暂停了旗下10多家餐馆的营业。不仅如此，当得知街道、社区一线工作者紧缺口罩时，他还托关系、找朋友，不计成本、多方转购，从国外采购到一万多只口罩，捐赠给战“疫”一线人员。

不只是陈宇森，2月4日，“特钢能人红岩岗”成员——重庆市东华医院组织了一支7人医护团队驰援武汉。他们说：“作为医务人员，就是要不辱使命，迎难而上，努力工作，完成任务，穿上这身白色制服，就有了自己的责任。”

“特钢能人坊大讲坛”“特钢能人红岩岗”都是“特钢能人坊”的一部分，在抗疫工作中，“特钢能人坊”充分利用自己对街道、居民的熟悉程度，发挥“大物管”作用，积极参与疫情防控。

事实上，“特钢能人”不仅参与街道治理，而且还结合大数据，优化管理方式。

“132名‘特钢能人服务社’成员，18805户居民，数量差别悬殊，疫情期间，挨家挨户提供服务并不现实。”相关负责人说。为缩小这一差距，“特钢能人”决定充分利用石井坡开发的e志愿小程序，以社区、网格、楼栋为单位，建立大小服务群200多个，依靠线上联动、精准帮扶。

“居家隔离时，‘特钢能人’们每天都用微信或打电话关心我的身心状况。”一名被隔离的孤寡老人说，“我买菜只用在网上下单，他们就会上门送菜，实在是太贴心了。”

“对于社区困难群体，‘特钢能人服务社’建立了‘优先保障库’，第一时间解决他们的需求，形成‘事事有能人’的社区服务新格局。”相关负责人表示。

“在服务过程中，我们也可获得相应的积分，从而用积分兑换奖品，这一机制也吸引了越来越多的居民加入到服务行列中来。”一名“特钢能人”说。

“能人文化”助力街道治理

“根据相关规定，您拒不配合我们实行居家隔离的行为可能涉嫌违法。”疫情期间，一名居民不配合工作，与社区工作人员起了争执。

一起入户排查的“特钢能人和事佬”立即向居民强调有关要求，普及疫情防控相关知识，列举目前已报道并被相关部门处罚的不配合案例，经过多角度的劝说，该居民最后答应了居家隔离。

事实上，“特钢能人和事佬”只是石井坡街道化解矛盾的一环。目前，石井坡街道正在打造石井坡版“和顺茶馆”，将“和顺文化”与特钢文化相结合，设置“能人说法”“能人调解”等特色茶点，为“能人文化”注入新元素。

绿树掩映，墙壁色彩斑斓，各种涂鸦、彩绘以及还原厂区旧貌的装饰品，使老区一跃成为重庆旅游的一处新晋网红打卡地。

2018年，以特钢厂老旧小区为打造对象，建设坡社区率先打造出一条全长约560米的特色文创厂区公路。

2020年，街道抓住“重庆特钢”的历史文化符号，挖掘老街、老厂、老工人等人文要素，举办特钢老物件、老照片展示，开办“坡味集市”“坡味商城”，建造特色展示墙，升级打造特钢老街，唤醒特钢人的家园情怀。研发实用性“能人坊”文创产品，传递特钢文化魅力，增强传播辐射功能。

“目前，石井坡下辖6个社区都有了自己的主题文创街区，让单调冰冷的厂区有了更多人文情怀的色彩。”石井坡街道相关负责人介绍。

沙坪坝区委常委、政法委书记杨邦维说：“我们坚持以服务群众为根本，以解决问题为导向，创新基层社会治理，打造特钢能人坊品牌，汇聚能人服务群众、依靠能人化解矛盾、激活能人多元参与、培育能人增强储备，实现特钢下岗工人到社区治理能人的华丽蝶变，在社会治理、矛盾调处、群众服务以及今年疫情防控等方面发挥了重要作用。下一步，我们还将向全区推广，吸纳更多的能人参与到社会治理中来，着力构建社会治理‘同心圆’，真正实现共建、共治、共享。”