“警务两会”解民忧十户联防筑平安

□　法制网记者　　 王家梁 王鹤霖

□　法制网通讯员 李慧芳 郭　　钰

“是不是挖沟埋水管时动了我家祖坟的风水，才导致我和儿子生病？”“感谢政府，感谢乡亲们，从今往后，我一定崇尚科学，相信政府，跟党走。”这两句前后反差巨大的话，都出自贵州省毕节市大方县新田村村民谭某之口。

前不久，在谭某和儿子生病期间，新田村正实施群众饮水工程，有一段水管埋在谭某家祖坟附近。谭某提出质疑，随后，新田村立即召开警民议事会，通过法律解释、道理阐明及矛盾节点梳理，渐渐打开了谭某的心结，并当场组织义捐活动为其父子捐款6000余元，谭某一家深受感动，这才有了开头的一幕。

近年来，毕节市在法治毕节创建过程中，不断创新社会治理方法，今年以“警务两会+十户联防”机制为载体，广泛组织动员群众共建共治共享，推进自治、法治、德治“三治融合”，打造平安毕节升级版。

便民利民筑牢防控基础

所谓警民议事会，每月召开一到两次，由社区民警召集辖区治安积极分子、村老、单位代表、综治人员等参加；警务联席会每月召开一次，由派出所所长商请乡（镇、街道办事处）党委政府领导，组织相关职能部门、单位、村（居）委会负责人、警民议事会成员等参加，研究需要由多家单位协商解决的群众困难。

“‘警务两会’简单讲就是老百姓‘点菜’，我们派出所‘派单’，最后给老百姓‘上菜’。”大方县公安局局长康海解释说，警民议事会聚焦矛盾纠纷和治安防控，聚合各方面、各领域力量参与社会治安前端治理，可以在议事厅、在田间地头、在楼群院落、在广场集市、在网上网下召开，不拘泥于形式。

截至目前，毕节全市派出所共组织召开警民议事会、警务联席会9600余次，参与人次达160余万人次，“警务两会”机制全面推开，切实扎根基层，真正实现了“问政于民、问需于民、问计于民”。

据介绍，“警务两会”不仅便民，在平安建设方面更是成为了警方的“千里眼、顺风耳”。今年6月，纳雍县警方在召开警民议事会过程中，接到群众举报，接连捣毁了两处流动赌博窝点。

“公安机关探索建立了警民议事会和警务联席会工作机制，组建了公安机关和人民群众相结合的‘点、线、面’基础防控模式，实现了新时代‘枫桥经验’与毕节实际的有机结合。”毕节市公安局常务副局长周兵志说。

精准服务提升满意度

纳雍县珙桐街道白水河社区是该县搬迁安置社区，居住着来自全县各乡镇的搬迁群众2193户9774名。

“搬进新房，社区环境怎么维护？没了土地，老百姓要干点什么？共建共治共享的社区治理格局群众怎么参与？”在近期的“警务两会”上，新的问题又提上日程。

为了让易地搬迁群众“搬得进、住得稳、可持续”，纳雍县公安局以“警务两会”机制为基础，探索出“2（警民议事会、警务联席会）+3（百姓讲评制、道德积分制、楼长联防制）”模式，用真心践行为群众服务，依靠群众联防联控、社会治理网格化、百姓评说自己事，实现了全县治安好，群众满意度高的工作目标。

6月的一天，早晨6时刚过，65岁的评说员杨春学就起了床，简单收拾后拿上笔记本，下楼和“同事”陈应学、史良文会合，这3位老同志是退伍军人，也是白水河社区的住户和最早一批“百姓评说员”。照惯例，每天一早他们就在小区巡视网格楼栋卫生等情况。

杨春学说：“我们的职责就是对照居规民约积分细则对社区群众进行评分，为守信、助人、奉献等行为加分，对有嗜酒、好赌、偷懒等陋习的群众减分，这就是我们的‘红黑榜’，每月公示一次。在月底，我们还会对每家就业、低保、残疾等相关情况进行再统计以对七彩图的内容进行更新，配合警务室和社区更准确掌握楼栋信息、楼栋安全隐患等情况，以便为社区群众提供更周到、更精准的服务。”

“毕节坚持发展新时代‘枫桥经验’，通过基层社会治理创新，主动融入社区，将治理重心下移到基层，打造了网格化社会治理新格局，提升了社会治理、服务能力，为维守基层平安稳定奠定坚实基础。”毕节市委政法委政治部主任冉学荣说。

防范风险优化警力效能

近日，大方县公安局凤山派出所接到银川村一名十户联防长的急促电话。

原来，该联防长发现其联防区内有精神病史的居民金某晚上在村寨里面到处游走，还拿菜刀自伤自残。了解到这一情况后，民警及时联系民政、卫生等部门，合力将其送往医院治疗。

这是毕节市发挥联防长作用及时排除辖区安全隐患的一个案例。

据了解，在开展好“警务两会”的同时，借鉴新冠肺炎疫情防控的成功经验，毕节市公安机关在全市范围内主导开展“十户联防”工作，进一步夯实警民议事会和警务联席会内容，并以此为基础，从管和防上下功夫，全面梳理近年来全市发生的重大案事件，分析发案的规律特点。

此外，毕节市公安机关以“警务两会+十户联防”机制为载体，统筹推进扫黑除恶、命案侦防、“禁毒大扫除”的开展。公安机关进一步丰富“警务两会+十户联防”机制，不断优化基层社会治理服务。黔西县公安局水西派出所通过推进和优化警社联动资源综合服务模式，将警力下沉担任社区党组织副书记，从“局外人”转变成“家里人”，从“单打独斗”转变成“共建共治”，被群众称为“家门口的派出所”。

“警务两会+十户联防”机制在提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平的同时，又提高了预测预警预防各类风险能力，目前已成为法治毕节建设的核心基石。

毕节市副市长、市委政法委书记、市公安局局长王治军说，“警务两会+十户联防”机制利用巧劲，撬动了基层平安改革的创新支点，使警力效能与组织保障更加优化，为全市脱贫攻坚、民生保障、社会治理等发挥了积极的促进作用。