有户口但无承包地无权参与收益分配

□ 法制网记者　　战海峰

□ 法制网通讯员 龚朝菊 曾相强

近日，重庆市大足区人民法院审结一起侵害集体经济组织成员权益纠纷案，依法认定具有固定工作、有社保的人员，即使将户籍迁入集体经济小组，但无承包地的，仍无权参与集体经济组织的收益分配。

2018年，重庆市大足区甲镇永益三组对房屋征收补偿款及租金收益进行分配，村民每人分得21100元，王平（化名）未分得该笔款项。为此，王平认为其具有被告集体经济组织成员资格，对该笔补偿款享有平等的分配权，遂提起诉讼要求分配房屋征收补偿款21100元。

法院审理查明，王平于1997年因上学将户籍迁入重庆卫校，2000年毕业后将户籍迁入重庆某集体户（城镇居民性质）。2004年王平应聘到大足某医院工作，医院为其购买了社保，同年与大足区甲镇永益三组居民黄某结婚，并将其户籍再次迁入大足区甲镇永益三组。之后，王平于2005年因故从医院离职。

大足区甲镇永益三组在2003年前系农村集体经济组织，2003年后因扩大城镇化，政策性整体变更为城镇性质。2006年，该组为壮大集体经济，修建了商用库房和门市用于出租。2016年5月，该库房和门市被征收，房屋征收补偿款加上租金共900余万元。2017年，被告永益三组召开社员大会并制定了分配方案，对房屋征收补偿款等进行了分配，但未分配给王平。

法院经审理认为，王平在当地政策性整体变更为了城镇性质后，仅将城镇户籍迁入该地，但并未在该村内承包土地，因此，王平不属于甲镇永益三组收益及房屋征收补助款的分配对象，无权分配该集体经济组织的房屋征收补偿款。依照民事诉讼法第六十四条及最高人民法院关于适用民事诉讼法>的解释相关规定，判决驳回了原告王平的诉讼请求。

一审判决后，王平不服提起上诉，重庆市第一中级人民法院驳回上诉，维持原判。

承办法官表示，王平因上学将户籍从农村迁出，2000年其户口已经是城镇居民性质，后在大足某医院工作，并已购买了社保，可见其在征地之前生活并不依赖于农村集体土地。王平虽于2005年离职，但是大足区甲镇永益三组在2003年已整体变更为城镇性质，王平在此之后由城镇户口迁入大足区甲镇永益三组，同时又并未举证证明其在该组承包土地，故并不就此具备农村经济组织成员资格。因此，王平不具有大足区甲镇永益三组集体经济组织成员资格，也不属于该组收益及房屋征收补助款的分配对象。

近年来，随着我国城市化和工业化发展的加速，各地因房屋征收补偿款、集体土地出租收益等给村民带来了福利，但由此引发的关于外嫁女、入赘女婿、外孙子女、户籍外迁的大学生等特殊群体，要求参与集体权益分配而产生的纠纷也逐渐增长，此类案件往往涉案人数众多、社会影响大，处理不当极易引发群体事件，给社会安定带来不稳定因素。为此，要妥善处理此类案件，多方共同协作，加强普法宣传，才能从根本上解决这类纠纷。