守护“西岸明珠”再吹禁毒冲锋号

□ 法制网记者 邢东伟 翟小功

“潮起西岸，海之东方。”东方市，位于海南省西南部，北部湾东岸，是海南西南部经济中心，海岸线长近百公里，是海南乘势而起的“西岸明珠”。

针对严峻复杂的禁毒形势，东方市以禁毒三年大会战为主线，以严打、严整、严堵、严收、严管、严教、严奖、严责“八严”工程为抓手，探索县域毒品治理新模式，走出了一条长治久安之路。

“2020年是海南新一轮禁毒三年大会战开局之年，也是海南自由贸易港建设元年。”近日，东方市委常委、市公安局局长、市禁毒委副主任刘殚接受《法制日报》记者采访时表示，按照省委、市委部署，东方市将禁毒融入平安自贸港建设大局，打造“精准禁毒”工作模式，守护海南“西岸明珠”一片净土，为海南加快推进自由贸易港建设和全省打赢禁毒人民战争扛起东方责任担当。

实现“两降一无两升”

现有吸毒人员从2016年占全市总人口的3.7‰降至2019年的2.17‰；

新发现吸毒人数从2017年的263人降至2019年的18人，降幅率达93.2%；

毒品刑事案件发案数由2017年的61起下降至2019年的18起；

……

这是东方市第一轮禁毒三年大会战成绩单，呈现“两降一无两升”的良好态势，即现有吸毒人员数明显下降，新增吸毒人员数明显下降，无吸毒人员肇事肇祸案件，戒毒康复成效明显提升，群众安全感明显提升。

“这得益于全市各级领导的重视和各部门采取‘硬核’措施铁腕治毒。”东方市禁毒办主任、市公安局副局长黎上超表示，东方市委、市政府高度重视禁毒工作，把禁毒工作纳入全市经济社会发展总规划，建立“党委领导、政府主导、社会协调、共同治理”的工作格局。

大会战以来，东方市委书记田丽霞、市长张长丰多次听取汇报并研究部署禁毒工作，东方市委副书记、政法委书记韩运发等多次在一线调研指挥作战、实地考察禁毒工作，使全市禁毒工作有章可循，确保责任到人，推动禁毒各项工作贯彻落实。

在人员保障上，东方市实现对全市10个乡镇及1个华侨经济区的全覆盖，按照国家禁毒办30：1的要求，配齐禁毒专职工作人员56人，保证了社区戒毒（康复）工作有人管、有人抓，夯实了禁毒基层力量。

同时，建立健全禁毒工作机制，全力做好经费保障，新建强制隔离戒毒所，印发《东方市打击毒品犯罪奖励办法》《东方市禁毒工作责任制规定》，全力保障打赢新时代禁毒人民战争。

“八严”工程斩毒魔

学生们先抽取“禁毒知识题”，然后再进入精心搭建的“毒魔宫”找出答案，根据答案到指定地点领取相应奖品。

这是2019年3月18日发生于东方市第一小学的一幕。当天，东方市禁毒办等在此开展2019年“春季开学第一课”暨“智闯毒魔宫”系列禁毒宣传活动。

厉行禁毒，预防为先。东方市不断创新禁毒宣传模式，推出“上门式”禁毒预防教育，开展“智闯毒魔宫”、禁毒晚会、禁毒电影进农村、“最美禁毒人”评选等活动。借助市禁毒教育基地和港务中心禁毒教育基地开展禁毒教育，推进毒品预防教育示范学校创建，“严教”工程成效显著。

“我们积极开展‘严打’工程，坚持以打开路。”东方市公安局禁毒大队大队长杨伟俊说，大会战以来，全市共破获毒品刑事案件215起（其中省部督目标案件一起），刑拘毒品犯罪嫌疑人345人，缴获各类毒品5418.96克。

2017年4月1日，东方市公安局侦破“2017-29”公安部毒品目标案件，抓获犯罪嫌疑人13名，缴获毒品1.03688公斤，是东方市史上缴获冰毒数量最多的一起案件，也是东方市侦破的第一起公安部毒品目标案件。

考虑到绝大部分毒品从车辆携带流入，东方市先后在进出城区的3个主要路口设立缉毒检查站，深入推进堵源截流。同时，对来往船舶尤其是快艇、游艇和无牌无证船舶有效管控，“严堵”毒品从海上流入。

按照“严管”工程要求，确保社区戒毒（康复）发挥作用，东方市公安机关严格落实吸毒人员出入所无缝对接管理，共接收出所人员352人，市委政法委同步推进省社戒社康人员精准智能服务管控平台落实，已录入基本信息418人、被执行269人，已办理定制手机285部。

据介绍，东方市推动“严收”工程，在东方市人民医院建成病残吸毒人员专用收治病房，在东河镇新建强制隔离戒毒所，争取实现应收尽收、全员收治。推动“严整”工程，全力遏制娱乐场所涉毒问题。同时，对有功者“严奖”，对有过者“严责”。

吹响新一轮禁毒号角

今年“五一”前夕，趁着夜色，东方市公安局治安大队、禁毒大队及市旅文局等部门对市区娱乐场所开展联合执法检查，严查娱乐场所涉毒违法犯罪行为。

截至2020年6月17日，今年以来全市共清查娱乐场所193次，当场尿检人员累计达567人，整改安全隐患22家，责令限期整改而家，对易制毒化学品企业共开展检查30家次。

不仅如此，东方市今年还破获毒品刑事案件6起，刑拘犯罪嫌疑人17人。抓获吸毒人员3人，其中强制隔离戒毒两人、行政拘留1人。查处船只违规案件116起，与911艘船只负责人签订禁毒责任书。

禁毒工作只有进行时，没有完成时。在第一轮禁毒三年大会战结束之际，2019年11月22日，海南启动新一轮禁毒三年大会战。东方市也顺势而动，再次吹响禁毒冲锋号。

“认真总结第一轮全市禁毒三年大会战工作情况，动员部署新一轮全市禁毒三年大会战，坚决打赢新时代禁毒人民战争……”2020年4月29日，田丽霞在全市禁毒三年大会战（2020-2022年）动员部署会上强调。

田丽霞要求，今年是海南自由贸易港总体方案的实施之年，开展新一轮禁毒三年大会战，事关海南自贸港建设的良好治安环境，事关人民家庭幸福和社会和谐稳定，要主动担当、勇于作为，高标准高质量完成各项目标任务。

“我们要按照省委、市委关于禁毒工作要求，扎实深入推进禁毒三年大会战‘八严’工程，认真总结固化经验，完善工作机制，积极打造‘精准禁毒’工作模式。”韩运发表示，在全市掀起新一轮禁毒三年大会战新高潮，不断夺取新时代禁毒人民战争新胜利，为东方市加快建设“宜居宜游宜业的热带滨海花园城市”和海南自由贸易港建设营造良好的社会环境。