民进中央建议制定博物馆法

本报讯（全媒体记者谢文英）5月18日是第44个国际博物馆日。尽管我国的博物馆近年来发展迅速，但是仍存在监督管理上的短板。鉴于此，民进中央展开调研并形成提案，呼吁推进我国博物馆法律制度建设。

有数据显示，我国现行涉及文物保护方面的规范性文件有1200多份，直接针对博物馆的规范性文件多达90多份，如《关于民办博物馆设立的指导意见》《文物入境展览管理暂行规定》《考古发掘品移交管理办法》等。我国博物馆种类多种多样，除隶属于政府文化文物部门的博物馆外，还有大量博物馆分别隶属于部队、社会团体、高等院校以及企业等，隶属关系复杂。

由于现行法规效力层级过低，政出多门、政令不一，加之博物馆备案、藏品的鉴定评估、法律责任等制度空白，既增加了管理难度，也极易滋生腐败和违法犯罪行为。

鉴于此，民进中央今年撰写提案，建议制定博物馆法，通过高位阶的法律明确博物馆的定义与法律职能，协调博物馆行政法规与其他规范性文件之间的关系，以健全博物馆法律制度体系。

提案还建议尽快制定《博物馆条例》实施细则。通过对《博物馆条例》中的相关概念进行界定，对其中的具体标准和要求加以明确，增强《博物馆条例》的可操作性，以实现《博物馆管理办法》等一大批规范性文件与《博物馆条例》的统一协调。

民进中央还建议，根据《博物馆条例》施行的客观要求及我国博物馆工作的客观实际，应尽快完善博物馆备案、博物馆藏品鉴定评估等相关配套制度。