准确把握袭警犯罪立案追诉标准　助力提升社会治理现代化水平

本报北京1月10日电（全媒体记者徐日丹）公安部10日召开新闻发布会，通报最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发《关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见》（下称《指导意见》）相关情况。最高检法律政策研究室副主任高景峰在新闻发布会上表示，检察机关会认真执行《指导意见》，准确把握相关立案追诉标准，助力提升社会治理现代化水平，在维护国家安全、社会安定和人民生活安宁中发挥积极作用。

“袭警违法犯罪不仅直接危害执法民警个人的人身安全，而且很容易造成‘破窗效应’，损害国家、法律的尊严和权威，降低人民群众的安全感。根据刑法第二百七十七条的规定，袭警以妨害公务罪追究刑事责任。”高景峰介绍说，近年来，检察机关充分履行批捕、起诉职能，2016年至2019年，以妨害公务罪共批准逮捕41682件51658人，提起公诉59775件79024人，其中有相当一部分就属于袭警违法犯罪行为。

高景峰指出，《指导意见》第一条明确规定了袭警犯罪的入罪标准，从法律层面进一步构筑了保障民警依法履职的防线。检察机关在办理袭警犯罪案件时，要依照以下情形，把握立案追诉标准：一是实施撕咬、踢打、抱摔、投掷等，对民警人身进行攻击，阻碍民警依法执行职务的；二是实施打砸、毁坏、抢夺民警正在使用的警用车辆、警械等警用装备，对民警人身进行攻击，阻碍民警依法执行职务的；三是虽未实施暴力袭击，但以实施暴力相威胁，阻碍民警依法执行职务的。

高景峰进一步解释，第一、二种情形主要打击对执法民警的人身实施攻击或者强制的行为，按照刑法修正案（九）增设的刑法第二百七十七条第五款“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察”的规定，以妨害公务罪从重处罚。第三种情形主要打击对执法民警以杀害、伤害、损坏名誉等相威胁的行为，虽然没有对民警实施暴力，但也可以适用刑法第二百七十七条第一款的规定，以妨害公务罪依法追究刑事责任。需要注意的是，醉酒的人实施袭警犯罪行为的，应当依法追究刑事责任。教唆、煽动他人实施袭警犯罪或者为他人实施袭警犯罪提供工具、帮助，构成共同犯罪的，应当依法追究刑事责任。