绍兴公安坚持发展新时代“枫桥经验”

□ 法制网记者 陈东升 王春

稽山镜水，白墙黛瓦，石板青青，古桥悠悠。一幅清丽的水墨画中，闪耀着一抹鲜艳的枫叶红，活跃着一片炫酷的智能蓝：所有公安窗口“刷脸办”、“智安小区”全覆盖、全市13万余路视频大联网……

这是浙江省绍兴市公安局坚持发展新时代“枫桥经验”全力实施的现代化警务新气象。据第三方测评显示，今年1月至10月，绍兴人民群众安全感达99.48%、满意度达99.01%，均创历年来最高水平。

绍兴市副市长、公安局局长俞流江，曾挂帅破获“浙江第一悬案”，素有“浙江第一名捕”之称，今天接受《法制日报》记者采访时说：“作为‘枫桥经验’发源地的公安机关，绍兴公安坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持向改革要动能、向创新要活力，体制不变、机制先行，紧扣大数据、云计算、人工智能等时代发展脉搏，主动回应群众对法治、公平、正义等方面的新需求，积极探索现代警务模式，全力推动绍兴公安赶超发展，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献绍兴公安力量。”

推进警务机制现代化

“别墅大盗”老杨，5年流窜4省作案50起，最近却在浙江栽了！柯桥警方成功侦破了一起部督特大跨省盗窃别墅系列性案件，追缴赃物320余件，价值1500余万元。

这起案件在17小时内侦破，得益于绍兴公安大力实施情指行一体化改革，探索建设“1+6+7+X”情指行合成作战体系。

绍兴市公安局情指联勤中心主任徐华良告诉记者，打造现代警务，关键要破解制约公安发展的体制性、机制性问题。情指行合成作战体系是绍兴公安的“大脑”，破除了存在于各警种、各区、县（市）局之间的壁垒，整合人员、数据、手段等资源，实现多警种、多县市合成作战，体现了专业化打击犯罪的快捷高效。

“过去发生凶杀案，全凭一张嘴、一双腿调查破案，现在依托‘雪亮工程’，人过留影、车过留牌，又有大数据研判、多警种合作，破案效率自然不可同日而语。”刑警沈国庆从警21年的感慨，道出了刑侦体制的现代化进程。

随着信息化实战平台的改造升级，“科技驱动、数据支撑、情报引领、合成作战”的现代侦查打击警务模式在绍兴逐步形成，市县两级合成作战侦查中心今年主动发起合成作战291起，提供即时支撑1149起，发起集群战役13起，先后侦破部督诈骗专案等大要案290余起，电信网络诈骗案件发案率大幅下降。

绍兴公安争当践行新时代“枫桥经验”排头兵，开展全域范围的“枫桥式公安派出所”创建，深化派出所勤务机制改革，大力推动枫桥警务模式从农村向城市、网下向网上、派出所向警种拓展，有力提升公安基层社会治理能力。

平水派出所社区民警倪张海，在背包警务下村服务时，发现聋哑村民李云清一直没有户口，经深入走访调查，调取档案材料20份，制作调查笔录15份，终于为她集齐了申请落户的相关村料，成功办理了户口簿、身份证，让她告别了长达34年的“黑户”。

看似不起眼的关键小事，恰恰是群众心中的头等大事。

绍兴市公安局治安监督管理支队长蒋其介绍，绍兴在“枫桥式公安派出所”创建活动中，探索关键小事破解机制，创新推出“警务门诊”，从原先派出所坐诊向主动深入基层巡诊转变，将群众反映的问题及需求记录在《警民联系登记簿》，必要时联系相关部门合力推进，确保件件有回音。

推进警务模式现代化

在枫源村便民服务中心，一台交通违法自助办理机前，村民小葛拿出身份证一扫，便查到了交通违法记录，轻松处理了交通违法，他笑着调侃道：“车管所都落到村里了，这才叫现代化啊！”

“枫桥经验”始于枫桥，源自公安。

作为诞生地派出所，枫桥派出所不仅是坚持和发展新时代“枫桥经验”的排头兵，更是推进现代化警务模式的排头兵。

诸暨市公安局副局长、枫桥派出所所长杨叶峰说，在“最多跑一次”改革牵引下，枫桥派出所服务窗口与镇行政服务中心实施合署办公，128项公安业务可在服务窗口一次办理，29个村级服务中心设立公安代办点，社区民警提供5大类58项警务的预约、代办、上门等服务，实现一网办、就地办、一次办。

“雪亮工程”建设，是构建现代警务模式的重要组成部分。

绍兴依托浙江公安“一朵云”，聚焦智慧警务“双十工程”，加快推进“雪亮工程”建设，大力打造社会治安防控体系建设标准化城市，运用大数据驱动公安工作质量、效率、动力变革，提升公安科技信息化水平。

推进警务力量现代化

构建现代警务模式，首先要有现代化的能力素质。

9月2日，杨日超、何越琪等5位年轻民警到上虞百官派出所报到，首先参观的是所里的“时光轴”和荣誉室。将所史教育作为新警第一课，把派出所69年的红色基因融入民警血脉，上好“从警第一课”是百官派出所精细化管理重要一环。

该所坚持走队伍精细化管理之路，实施《民警“12345一日工作规范”》，推进党务、警务、内务精细化管理，量化考核至每个民警，推动派出所工作由粗放向精细、粗略向精准转变。

点开“越警管家”平台，每一次报警的流转处置过程清晰可循，每一位接处警的信息一目了然，每一个案件都有回访评价。

绍兴市公安局网上办事服务中心主任金晓玉介绍，绍兴在全省首创智慧民意感知体系建设，实时全量汇集，统一平台沉淀，自动短信回访，主动接受群众评价，精准感知群众实际需求，在警民间架起沟通桥梁，将评判权还给群众。自访评工作开展以来，已人工回访1万余人次，整改问题700余个。

法制网绍兴（浙江）11月24日电