濮阳胜利公安扎实推进“红袖标工程”

法制网记者　　赵红旗

法制网通讯员 楚明宇

“咋多了这么多戴红袖标的人？”在外地工作的李彬回到河南濮阳探亲，发现一支佩戴着统一红袖标的队伍活跃在机关、学校、医院、商场、广场和社区等场所。她一打听才知道，这些人都是濮阳的群众治安员。

为充分调动群防群治力量，警民联动，打造特色治安防控网，近日，河南省濮阳市公安局胜利分局积极采取有效措施，扎实开展群众治安员“红袖标工程”建设，组织发动群众参与社会治安综合治理，推动形成共建共享共治大声势、新格局，为加强社会治安稳控提供坚实基层基础保障。

“‘红袖标工程’建设促进了社会平安和谐，奏响了平安小夜曲”，胜利公安分局局长袁纪彬介绍说，截至目前，胜利分局动员发动5021人登记入册成为“红袖标”治安员，实现了重点区域覆盖率100%，协助调解纠纷60余起、抓获违法犯罪嫌疑人10余人，为辖区治安防控、收集社情民意、案件侦破等工作起到有力促进作用。

胜利公安分局抓住思想认识这个前提，广集民意，科学筹备。召集民警代表、商铺经营者等座谈研究，提前研判解决“红袖标工程”推广应用中可能存在的问题、困难等，广泛征集意见建议。组织人员先后深入北京市王府井百货、长安商场等地点实地观摩“西城大妈”“朝阳群众”开展社会治安群防群治情况，学习借鉴先进经验做法。先后召开党委会议、全体民警会，统一思想认识，迅速贯彻上级精神，把“红袖标工程”作为深化“一村一警”建设的重要内容，抓紧抓实抓出成效。

胜利公安分局抓住组织推进这个基础，精心安排，全面覆盖。确定佩戴范围，明确了“九必五不宜”的“红袖标”治安员物建原则。“九必”是指，大型商场、独立办公单位、银行、中小商超、零散商户、娱乐场所、小区村庄、农贸市场等九类场所和地点必建。“五不宜”是指，有违法犯罪前科的不宜、公安机关重点列管的不宜、有不良嗜好的不宜、年迈残疾等身体不适合的不宜、其他不宜设置的情况。

胜利公安分局抓住机制建设这个关键，完善制度，规范运行。结合辖区实际探索创新、勇于尝试，全面推进群众治安员队伍建设。按照所属部门红袖标治安员50人以上、10人以上50人以下等不同情况，依托治安员本部门的管理构架或现有居委会社区网格化管理模式，设置大队、中队、小组开展管理。明确了“红袖标”治安员及时反映社情民意、提供违法犯罪线索、协助保护现场及疏散群众等六项内容。依托治安队建立“红袖标”治安员管理办公室，对每名治安员建立书面、电子档案和“积分卡”。制定了《红袖标治安员考核奖惩办法》（试行），对治安员参与社会治安管理、安全管理等五大类16个方面进行积分奖励，对提供虚假情报信息、通风报信、防范不力等6个方面进行惩罚扣分，直至追究法律责任。