法治号
□ 雷筱璐
日前，日本首相高市早苗极具挑衅性的涉台言论引起中方的严正交涉和强烈抗议。高市早苗称，如果中国大陆对“台湾当局”采取武力行动，将可能构成“存亡危机事态”，触发日本行使所谓的集体自卫权。日本将根据2015年新安保法，派遣自卫队介入台海冲突。高市早苗坚持其言论依据日本政府一贯立场，拒不撤回。日本外相茂木敏充还表示此言论不违反国际法，“不会撤回，也没必要撤回”。个别日本政客甚至倒打一耙声称中方“反应过度”。
中方的反应完全合理且克制。高市早苗等日本政客的言论不仅显示了对台湾地位的错误认知，而且暴露了突破和平宪法、挑战战后国际秩序的野心。中国的反应，不仅是在维护国家主权与领土完整，也是在维护战后秩序与地区和平稳定。
台湾是中国不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表包括台湾在内的全中国唯一合法政府。这是二战后处置日本所侵略领土的安排，是战后国际秩序的组成部分，是国际社会的基本共识，也是中日双边政治法律基础。《开罗宣言》明确日本所窃取于中国之领土，如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国。《波茨坦公告》第8项重申《开罗宣言》之条件必须实施。台湾作为中国领土一部分的地位明确无误。联合国大会2758号决议重申“一个中国”原则，在联合国等国际组织框架内的一切活动和实践中都坚持贯彻这一原则。
“一个中国”原则也是中国与各国建立外交关系的政治基础，中日之间也不例外。1972年中日邦交正常化时签订的《中日联合声明》明确规定，日本政府充分理解和尊重中国政府关于台湾是中国领土不可分割的一部分的立场，坚持遵循《波茨坦公告》第8项。1978年《中日和平友好条约》以国际条约形式确认1972年联合声明“所表明的各项原则应予严格遵守”，并重申双方应互相尊重主权和领土完整、互不干涉内政，用和平手段解决一切争端，不诉诸武力和武力威胁。1998年《中日联合宣言》强调恪守《中日联合声明》与《中日和平友好条约》所阐述的各项原则，“确认上述文件今后仍将是两国关系最为重要的基础”。2008年《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》重申上述文件“构成中日关系稳定发展和开创未来的政治基础，确认继续恪守三个文件的各项原则”。
可见，尊重台湾是中国领土不可分割的组成部分，不干涉中国内政，既是《联合国宪章》相关国际法原则和规则的要求，也是中日双方以条约形式确定的国际法义务，构成中日关系的政治和法律基础。妄言“台湾有事就是日本有事”，粗暴干涉中国内政，甚至以武力相威胁，违反相关国际法义务，严重违背中日四个政治文件精神，突破双边共识底线。如果日本将妄言变为现实，就将构成国际法上的侵略行为，中国将依据《联合国宪章》等国际法原则和规则行使自卫权，捍卫国家主权和领土完整。
尊重各国主权独立和领土完整、不干涉他国内政、在国际关系中禁止使用武力或以武力相威胁，是《联合国宪章》的基本原则，是二战后维护国际秩序的基石，更是日本作为二战战败国家回归国际社会的基本前提。日本通过和平宪法作出的“永远放弃发动战争”的承诺及“专守防卫”原则，是日本履行相关国际义务的体现。然而，高市早苗的言论及背后的图谋，将严重损害这一基础，挑战二战后的国际法体系，动摇国际秩序根基。
高市早苗的言论绝非孤立行为，它背后是近年来日本国内不断企图突破和平宪法、逐年增加防卫预算、谋求发展进攻性武器，甚至妄想突破“无核三原则”的野心和行动。2015年日本新安保法规定日本可以行使所谓“集体自卫权”，重新解释并“松绑”和平宪法第9条的限制。所谓的“存亡危机事态”在这一过程中发挥了重要作用。它貌似设置高标准限制日本行使所谓“集体自卫权”，但实际上赋予了日本对“关系密切国家”攻击是否“足够严重”以至于触发所谓“集体自卫权”的自由裁量权。不论日本政府设置了多少评估事态的“客观要素”，也无法掩盖其不断突破和平宪法相关限制而最终“解绑”的意图。
高市言论是1945年日本战败以来，日本领导人首次在正式场合鼓吹将台湾与“存亡危机事态”、所谓“集体自卫权”相关联。联想到高市早苗上台后推行的修改和平宪法“不保有战力”条款、修订“安保三文件”、计划“重新审视‘无核三原则’”等冒险政策，妄言“台湾有事就是日本有事”不过是其突破和平宪法、谋求所谓“军队正常化”图谋中的一环。这应引起国际社会高度警惕和充分重视，国际社会应共同维护来之不易的二战后国际秩序和国际法体系。
《联合国宪章》开篇即言明，议定《宪章》、建立联合国是“欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸”。日本在二战期间发动侵略战争，残杀包括台湾人民在内的中国军民，给地区和世界带来深重灾难。二战后国际秩序要求尊重各国主权独立和领土完整，要求不干涉内政，要求不使用武力或以武力相威胁，这一以《联合国宪章》为核心的国际法体系是世界各国和平发展的根本保障，是人类以血泪为代价建立的国际秩序，弥足珍贵。日本恪守和平发展承诺，是国际法上的庄严义务，也是其自身在国际社会生存发展的必要前提。日本必须正视高市早苗挑衅性言论的严重后果，深刻反省历史，收回错误言论。一意孤行在台湾问题上越线挑衅，在和平发展问题上蓄意挑战，必将自取灭亡。
（作者系武汉大学中国边界与海洋研究院教授）
编辑：刘海滨