特朗普签证政策“劝退”国际生 美高校遭遇“生源寒流”

法治日报全媒体记者 吴琼 

当地时间11月17日，美国国际教育协会（IIE）发布的重磅报告引发热议：2025年秋季美国高校外国新生入学人数同比大幅下降17%，这一数据直接印证了特朗普政府收紧学生签证政策的连锁反应，给美国高等教育体系和相关经济领域带来显著冲击。 

此次调查覆盖美国828所高校，结果显示超半数（57%）高校的国际新生人数出现下滑，仅29%的高校实现增长。值得注意的是，96%的受影响高校明确指出，签证政策收紧是导致国际新生减少的核心原因，68%的高校还提到旅行限制带来的负面影响。特朗普政府上台后推行的签证申请流程简化取消、面签等待时间延长等措施，无疑给国际学生赴美设置了多重障碍。 

国际学生的流失对美国高校而言堪称“财政重创”。数据显示，国际学生虽仅占美国高校总人数的6%，但2024年为美国经济贡献了约550亿美元，其学费和生活费是众多高校的重要收入来源。尤其对二三线公立大学和普通私立院校来说，国际生学费往往是本土生的3倍，部分院校学费收入占比超80%，国际生源减少直接加剧了这些院校的财务压力——此前已有穆迪评级指出，美国1/3私立大学和1/5公立大学已处于亏损状态。 

与普通院校的困境不同，哈佛、哥伦比亚等常春藤盟校受冲击相对较小，这些院校依赖丰厚捐赠基金，学费收入占比仅约20%。但专家警告，若趋势持续，即便顶尖院校也将面临科研人才流失的隐患，毕竟国际研究生在诸多学术领域承担着重要研究角色。 

更值得警惕的是，政策负面影响正呈现扩散态势。除新生人数锐减17%外，美国高校国际学生总数亦下降明显，其中硕士及以上阶段国际生降幅达12%。与此同时，不少国际学生开始将留学目标转向英国、加拿大等政策更友好的国家，这些国家的国际生占比均已超过25%，形成对美国高等教育的明显替代效应。 

美国高校已开始主动应对，71%的生源增长院校将成效归功于针对性招生活动，54%提到加强与录取学生的沟通。但业内普遍认为，若特朗普政府不调整现有签证和移民政策，美国高等教育的国际竞争力将持续下滑，其在全球人才争夺中的优势地位也将逐步弱化。这场由政策引发的“人才寒流”，正倒逼美国重新审视其对外人才战略。