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□ 法治日报全媒体记者 苏宁
9月7日，日本首相石破茂召开记者会宣布辞去自民党总裁职务，这意味着日本将再次上演首相更迭大戏。近5年来，日本已历经三位首相，平均每位首相的任期只有1.67年。不少日本民众担忧，首相换得太频繁不利于国家的发展与稳定。
图为当地时间2025年9月7日，日本首相石破茂（左二）在首相官邸举行新闻发布会后离开。 CFP供图
内斗激烈再现短命首相
日本自民党参议院选举失败以来，自民党内要求石破茂引咎辞职的呼声始终居高不下，但区别于自民党内，国民层面支持石破茂留任者却占据多数，石破茂本人也表现出强烈的留任意愿。然而，就在外界认为日美关税谈判取得成果以及内阁支持率上升为石破茂继续执政提供了支撑之时，石破茂却于本月7日突然宣布辞职，令不少人感到意外。据报道，自民党新总裁选举定于9月22日发布公告、10月4日举行投开票。
关于石破茂决定辞职的原因，有分析认为，其最终没能顶住来自自民党内部反对势力的压力，为避免自民党分裂，选择了顾全大局。很多自民党重要人士对石破茂辞职感到惋惜。
据日本《产经新闻》报道，在9日的记者会上，日本总务相村上诚一郎对石破茂的辞职决定表示，“石破茂自身并无政策或言行上的失误，因承担参院选举失败的责任而辞职令人感到非常惋惜”。
另据日本《产经新闻》报道，9日，日本数字大臣平将明针对石破茂的反对势力——党内仅存的派系麻生派表示，唯独麻生派得以存续的状况存疑，如果派系的领袖和元老仍旧通过言论影响并操弄总裁选举，自民党就完了。
在野党对石破茂辞职以及由此产生的政治空窗期也表达了不满。日本国民民主党代表玉木雄一郎表示，“石破茂认为选举失利是安倍派议员政治资金丑闻等问题所致，但石破茂终究未能抵挡住自民党内的反对势力”，玉木同时批评石破茂在7月参议院选举后的决策迟缓，“导致政治空窗期延长”。
他强调，应尽早应对物价上涨问题、废除汽油税暂定税率以及提高“年收入壁垒”问题，由于自民党总裁选举将于10月4日举行，此后新总裁还要与在野各党进行协商谈判，临时国会最早可能在10月20日当周召开。“至今已经虚度一个半月，还要再花一个月关注自民党总裁选举而无法进行国会讨论，这实在令人难以接受”，玉木表示。
新总裁选举受各方关注
石破茂辞职后，新总裁选举受到各方关注。本次自民党总裁选举是首次在众参两院均呈“朝小野大”态势下进行，因此，推选何人担任新总裁有利于促成联合执政框架的扩大成为重要焦点。综合日本媒体相关报道，茂木敏充、小泉进次郎等人已经开始竞相展示与潜在合作对象日本维新会、国民民主党等主要在野党之间的“亲密关系”。
“从争取他们对2022年度预算案的支持开始，我们进行了诸多磋商”，茂木在10日的参选记者会上特意点名玉木雄一郎，强调合作渊源，并主动提及维新会共同代表藤田文武，称“在担任干事长时期就重要法案与其进行过磋商”。
小泉于8月下旬视察大阪市世博会筹备情况时，与负责导览的维新会代表吉村洋文共同接受采访，盛赞其是“具有改革灵魂的政治家”。10日，小泉在农林水产省会晤国民民主党干事长榛叶贺津也，并向媒体表示，“将借助已建立的人际关系推动政策课题进展，其中也包括与国民民主党的合作”。
官房长官林芳正9日晚与维新会前代表马场伸幸共进晚餐，林芳正此举明显意在介入小泉与维新会的“蜜月关系”。
而对于保守色彩浓厚的前经济安全保障担当相高市早苗和前经济安保相小林鹰之，党内存在期待其与参政党合作的倾向。但其他在野党方面传出“高市等人过于右倾难以合作”的声音。
据日本媒体报道，围绕日本自民党决定采用国会议员与党员党友共同投票的“全规格”总裁选举模式，立宪民主党等在野党的批评声浪日益高涨。立宪民主党国会对策委员长笠浩史10日强调，由立宪民主党、日本维新会、国民民主党等9个在野党派联合239名议员联名要求众议长尽早召开临时国会具有重要意义，若从通常国会闭幕日（6月22日）起算至总裁选举投开票日（10月4日），政治空窗期将超过三个月。在野党尤为质疑的是，自民党在7月20日参议院选举惨败后陷入党内混乱，耗时49天才于9月7日等到石破茂表明辞职意向，加之采用全规格模式进行总裁选举，新总裁产生时间将跨至9月之后，再度造成27天政治空白。
政坛恐再度陷入动荡期
有日本分析人士指出，自民党此前曾两度失去政权，前期都经历过频繁首相更迭的动荡期。第一次失去政权是1993年，从1989年至1993年产生3位首相；第二次失去政权是2009年，从2006年到2009年产生3位首相。此次，安倍长期政权之后，近5年也已产生了3位首相，而新任首相无论是谁，都将面临更为艰难的执政考验。
按照规则，自民党新总裁选出后，国会将举行首相指名选举，首相指名选举采用记名投票方式，若第一轮投票无人获得过半数支持，则将由得票数前两名的候选人进入决胜轮投票。决胜轮投票中，投给前两名之外候选人的选票将视为无效票。去年11月举行的首相指名选举出现30年来首次决胜轮投票。在第一轮投票中，石破茂与立宪民主党代表野田佳彦进入决胜轮，而决胜轮投票时，由于国民民主党及日本维新会要求所属议员投给自己导致选票无效，最终石破茂当选首相，在野党联合组阁未能实现。此次，如果在野党无法一致推举出首相候选人，自民党新总裁将大概率当选新首相。为此，野田佳彦呼吁各在野党就10月的首相指名选举展开合作，立宪民主党干事长小川淳也则表示，决胜轮投出无效票是极不负责任的行为。
分析人士指出，由于目前各在野党难以就联合推出首相人选达成共识，自民党新任总裁大概率将当选首相，但即便这样，新总裁仍将不得不在政策上向在野党妥协让步换取支持。在众参两院陷入“朝小野大”困境后，自民党执政艰难，新总裁再次成为短命政权的可能性极高。
编辑：刘海滨