李在明政府迎来首次定期国会

□ 法治日报驻韩国全媒体记者 王刚

当地时间9月1日，韩国李在明政府迎来执政后的首次定期国会。此次会期长达100天，将成为新政府履职以来的关键政治考验期。

未来100天，韩国朝野将迎来激烈对峙，围绕多项关键议题的交锋已箭在弦上，或将深刻影响新政府施政进程与国家政治走向。

图为9月1日，韩国首尔，李在明政府迎来执政后的首次定期国会。 CFP供图

总统呼吁“合作政治”

9月1日14时，韩国国会正式举行第429次定期会议开幕仪式，100天的会期承载着推动国家发展与化解社会分歧的重要使命。

韩国国会议长禹元植在开幕词中明确提出多项核心议题，重点强调国会需为“营造朝鲜半岛和平环境”发挥关键作用。针对国内发展需求，禹元植呼吁国会加快推进重点领域立法：一方面聚焦民生与科技，推动工伤保障、人工智能相关法律完善，以适配社会发展新需求；另一方面瞄准国际贸易环境，提出尽快通过“韩国版反通胀法”，同时出台政策支持因韩美贸易协定受损严重的钢铁产业，助力产业渡过难关。此外，他特别强调修宪的紧迫性，指出“只有国会主导的修宪才最可能获得通过”，要求最晚在今年10月初，国会需通过成立修宪特别委员会的决议案，为在本届国会任期内实现修宪国民投票奠定基础。

9月2日，韩国总统李在明在主持国务会议时就定期国会开幕作出回应。他表示，“国会和政府是韩国前进的两大驱动车轮，也是对国民生活负责、共同开拓国家未来的共同体”。当前国家面临改善民生、提振经济、推进改革等多重难题，亟须汇集朝野智慧，构建“合力、负责任的政治局面”。

有分析认为，李在明的“合作政治”表态具有双重指向：一是面向在野党，希望减少国会审议中的矛盾冲突，为施政扫清障碍；二是针对执政党共同民主党内部。此前，该党在检察改革的方式方法上已出现分歧，需凝聚党内共识。同时，这一表态也传递出李在明的目标——在执政后首个定期国会上，尽可能取得实质性成果，避免朝野陷入极端对立的僵局。

关键议题交锋在即

定期国会开幕式刚落幕，韩国朝野围绕政治主导权的争夺便迅速升温，甚至在着装细节上也形成鲜明对抗，预示着未来100天的激烈博弈。

9月1日的国会会场内，执政党共同民主党多位议员身着色彩斑斓的韩服步入会场，展现出对新政府施政的支持与积极姿态；而最大在野党国民力量党议员则统一身着黑衣，左胸前别着黑丝带，以强烈的视觉符号表达对当前政治局面的不满。双方对立立场已然公开化。

在具体议题上，朝野分歧进一步凸显。执政党共同民主党明确将“改革、稳民生、清内乱”作为国会核心任务：一方面表态全力支持李在明政府，推动改善民生与提振经济的政策落地；另一方面提出延长特检组调查期限，将“清算内乱”列为重点工作，同时重申将在会期内推进检察机关、媒体、司法三大改革，试图通过制度调整重塑韩国政治生态，解决长期积累的体制积弊。

反观在野党国民力量党，则采取全面对抗姿态：在外交领域，将韩美首脑会谈定性为“不正常的会谈”，对会谈决策展开猛烈抨击，与执政党在外交政策上形成严重对立；在司法与调查议题上，针对韩国法务部9月2日向国会提交的“国民力量党议员权性东逮捕同意案”（权性东涉嫌收受统一教非法政治资金，特检已申请逮捕令），国民力量党强烈反对，称“有意赶在国民力量党交涉团体代表演讲日（10日）前强行处理逮捕同意案，是政治报复性的议程安排”。此外，共同民主党计划尽快在定期国会上推动“扩大对尹锡悦夫妇弊案调查的三大特检法修正案”，这一举措预计将进一步激化朝野矛盾。

分析普遍认为，未来100天韩国政坛风波不断已成定局。

朝野对立恐再升级

事实上，韩国朝野的激烈对峙早有先兆。8月26日国民力量党新任党首张东赫的当选，更是为这场对抗注入了“强硬因子”。

在党首选举中，张东赫以总数220302票、领先2367票的微弱优势，击败此前被普遍看好的前劳动雇佣部长官金文洙，爆冷胜出。此次选举后，国民力量党在总统大选失利84天、经历领导层空白后，终于迎来新的领导班子。张东赫的胜选，被视为保守派强硬势力的重要胜利——他在竞选期间便以“反对弹劾前总统尹锡悦”为核心旗号拉票，最终凭借保守派YouTube博主与强硬支持者的全力支持实现逆转。

当选后，张东赫第一时间释放出强烈的“斗争信号”，明确提出“将与右翼市民携手，倾尽全力推翻李在明政权”，并将政治目标定为“通过明年地方选举、2028年国会选举的胜利，提前终结李在明政权，实现政权更替”。

值得注意的是，此前共同民主党党首郑清来已打出“肃清内乱”口号，如今国民力量党又产生以“反对弹劾尹锡悦”为旗帜的强硬派党首，舆论普遍预测，韩国朝野对立将进一步升级。

与此同时，近期围绕“三大特检调查期限延长”与共同民主党推动的“检察改革四法案”（内容包括废除检察厅，设立公诉厅、重大犯罪调查厅、国家调查委员会等），韩国朝野的对峙冲突已不可避免。

有媒体指出，若国会陷入僵局，“张东赫可能打出街头斗争牌，与右翼团体合流”，通过非议会途径施压执政党。同时，随着张东赫当选，在大选失利后因弹劾议题分裂的国民力量党进一步向极右保守派靠拢，未来朝野对抗只会愈发激烈。

对此，西江大学政治外交学系教授李贤雨充满担忧地说：“朝野党首分别背靠强硬进步派与保守派，不但无法缓和矛盾，反而会推动冲突进一步激化，给韩国政治与社会稳定带来风险。”