美以制裁大棒威胁欧盟《数字服务法案》执行官员

法治日报全媒体记者 吴琼 

美国与欧盟的数字争端升级，特朗普政府正以制裁大棒威胁负责执行欧盟《数字服务法案》的官员，这场数字主权之争正在重塑大西洋两岸的关系格局。 

8月25日，据两名知情人士透露，美国政府正在考虑对负责执行欧盟《数字服务法案》（DSA）的欧盟官员或欧盟成员国官员实施制裁。这项惩罚性措施可能采取签证限制形式，美国国务院高级官员上周已就此事召开内部会议。 

剑指欧盟监管政策 

此举被美方解释为“对抗欧洲审查美国言论”的行动，但实际上却剑指欧盟对美国科技巨头的监管政策。 

美国国务院指责DSA“审查美国人言论”，认为欧盟在打击仇恨言论、虚假信息的同时施加了“不当限制”，损害了美国科技企业的利益。Meta等公司公开抱怨DSA等同于“平台审查”，增加了合规成本。 

欧盟则强硬反驳，称上述指控“毫无根据”。欧盟委员会发言人强调：“言论自由是欧盟基本权利，也是DSA的核心。”法案旨在要求平台清除非法内容（如儿童虐待内容），同时保障用户权利，并非针对特定国家的企业。 

美方施压蓄谋已久 

有分析认为，此次美方所作所为乃是蓄谋已久的施压。 

DSA要求超大型平台（如Meta、谷歌、苹果）承担更严格义务：包括算法透明度、广告定向投放限制、非法内容24小时内删除等。据研究，Meta因调整算法导致广告收入环比减少5.7%，苹果、X（原推特）等企业已遭欧盟巨额罚款或调查。 

特朗普政府将DSA视为对美国科技霸权的挑战。今年5月，美国国务卿鲁比奥曾宣布对“审查美国人言论的外国官员”实施签证禁令，并暗示矛头指向欧盟监管机构。此后，美方启动系统性游说，要求驻欧外交官联合欧洲反对派推动DSA修订或废除。 

美国总统特朗普更亲自下场。今年2月，特朗普签署备忘录审查欧盟数字法案，称要保护美企“免受海外勒索”；8月25日，他更在社交平台威胁对实施数字税或法规的国家加征关税，并限制芯片出口。 

上周，美国国务院高级官员已举行内部会议讨论对负责执行DSA的欧盟官员或欧盟成员国官员的制裁细节，但尚未最终决定目标名单及实施范围。 

关注未来博弈走向 

目前，欧盟委员会发言人拒绝就美方的可能制裁发表评论。 

有分析一针见血地指出，制裁欧盟官员的提议，实则是美国维护科技霸权的政治工具。 

此次美国考虑制裁欧盟官员，无疑会让本就微妙的美欧关系更加紧张，未来双方在数字领域以及贸易方面的博弈走向，值得持续关注。 

不仅美欧关系的未来格局正在被重新书写，还有一个不可忽视的事实值得关注：这场数字“冷战”的结果，或将影响数百万用户和价值数十亿美元的数字贸易。