日本旅游要涨价？多地开征或拟征住宿税

法治日报全媒体记者 吴琼 

日本旅游业正迎来新一轮税费调整。共同社24日发布调查显示，目前全国至少有42个地方政府已开始或计划征收住宿税，超过90个地方政府正在认真考虑引入这项税收政策。这一动向预示着日本观光税负体系将迎来重大变革。 

地方政府的“减压阀” 

据调查数据显示，截至7月底，已有35个地方政府的征税计划获得中央政府批准，其中12个地区已正式开征，另外23个地区最迟将在2026年前实施。至少7个地方政府已完成征税条例制定程序，正处于报批阶段。 

从税额标准来看，多数地区采用阶梯式收费方案。基础税额普遍设定为每人每晚200日元（约合人民币9.8元），而对高档住宿设施则征收更高税费，部分地区的豪华酒店税费可达每人每晚1000日元（约合人民币48.8元）或更高。 

这项税收政策的快速推广反映了日本地方财政面临的现实压力。随着疫后旅游业复苏，热门旅游城市面临游客激增带来的公共设施维护、环境整治等压力。京都等早期实施住宿税的地区证明，该项税收能有效缓解旅游基础设施的维护压力。 

日本各地政府对税收资金的用途大多明确指向旅游业质量提升，包括加强旅游宣传、完善公共设施、保护文化遗产、改善环境卫生等多个领域。这种"取之于游，用之于游"的模式获得不少业内人士支持。 

酒店业的喜与忧 

虽然日本地方政府强调税收将用于改善旅游环境，但业界存在不同声音。部分酒店经营者担忧税费增加可能影响外国旅客赴日旅游、消费意愿，特别是在当前日元贬值已经推高旅游成本的背景下，如何平衡税收效益与行业发展成为亟待解决的课题。 

另一个挑战在于征收标准的统一性。目前各地税额标准不一，征收方式也存在差异，可能给跨地区经营的酒店集团带来管理难度。同时，如何明确定义"高档住宿设施"也成为实际操作中的难点。 

游客要多掏多少钱 

对于赴日游客而言，这项政策意味着旅行成本的结构性变化。以一家四口入住高档酒店为例，每晚可能增加4000日元（约合人民币195元）的额外支出。游客在规划行程时，需要将住宿税纳入预算考量。 

值得注意的是，征税范围通常不包括民宿等非传统住宿设施，这可能会影响游客的住宿选择倾向。精打细算的旅行者可能会更倾向于选择免税或低税的住宿选项。 

随着2025年大阪世博会的临近和日本旅游业持续复苏，住宿税正在成为日本地方政府拓展财源的重要手段。这项政策的推广效果如何，是否能在增加收入与保持旅游竞争力之间取得平衡，值得持续关注。未来不排除有更多地区加入征税行列，进一步改变日本旅游业的生态格局。