法治号
本报记者 苏宁
据日本多家媒体报道，日本执政党自由民主党的派系秘密政治资金丑闻持续发酵。1月7日，自民党安倍派众议员池田佳隆因违反《政治资金规正法》被捕后，8日，日本媒体又曝出东京地方检察厅特搜部计划对该党另外两名议员立案调查。下一步，不排除有更多国会议员被逮捕的可能。
为减少不断发酵的丑闻带来的负面影响，自民党1月10日设立一个新机构——“政治刷新本部”，以提高自民党内派系政治资金的透明度。除此之外，岸田政府也在酝酿修改《政治资金规正法》。
不排除更多议员被捕可能
随着东京地方检察厅特搜部对自民党派系秘密政治资金问题调查的深入，7日，池田佳隆因涉嫌违反《政治资金规正法》被正式逮捕。据报道，池田佳隆收受的政治筹款派对券回扣超过4800万日元（1日元约合人民币0.05元），数额巨大。有证据表明，他还存在“共谋”行为，事发后曾指使秘书销毁证据以规避调查。
日本《产经新闻》的报道指出，现任国会议员因违反《政治资金规正法》被逮捕极为罕见。过去发生的类似案件中，最近的一起发生在2003年，时任国会众议员坂井隆宪对约1.68亿日元的政治捐款没有按规定记账。
然而，事态尚未平息，下一步可能有更多现任国会议员被逮捕。
据日本多家媒体报道，特搜部计划对同属自民党安倍派的国会参议员大野泰正和众议员谷川弥一正式启动立案调查。其中，大野泰正涉嫌收受秘密政治资金回扣超过5000万日元，谷川弥一收受金额也超过4000万日元。
此外，包括原经济产业大臣西村康稔在内的曾担任安倍派历任事务总长的重量级国会议员也在检方调查范围之内。
现任国会议员被逮捕充分说明了自民党秘密政治资金问题的严重性，给自民党造成了沉重打击。连日来，以岸田文雄为首的自民党高层纷纷表态称，将“以强烈的危机感努力挽回信任”。但社会舆论对政府的态度及应对措施并不满意。
日本《西日本新闻》社论指出，自民党秘密政治资金丑闻已发展至现任国会议员被逮捕的严峻局面，但从首相的道歉套话中感受不到应有的责任感和危机意识。
社论还指出，对于秘密政治资金如何筹集、如何使用，自民党欠日本民众一个说法。此外，被逮捕议员自始至终未向公众作出解释说明，而自民党在议员被逮捕后才对其作出开除党籍的惩处，这只是断尾求生式的应对，完全不负责任。
自民党派系政治深受诟病
自民党诞生以来，派系政治因系滋生腐败的温床而深受诟病。以此次秘密政治资金丑闻持续发酵为契机，日本社会对派系政治和权钱腐败的质疑与声讨之声再度高涨。日本《东京新闻》刊文指出，清除派系政治和权钱腐败将是恢复民众信任的重要一步。
为应对事态，研究后续整改措施，自民党1月10日设立由岸田文雄任本部长、前首相菅义伟等人任最高顾问的“政治刷新本部”。成员达数十人。该机构1月11日召开首次会议。
然而，在关键的派系存废问题上，自民党内存在明显分歧。据日本时事通讯社报道，自民党内以菅义伟为代表的无派系人士强烈主张取消派系。近期在接受媒体采访时，菅义伟更加明确地指出，只要自民党制定有效机制，取消派系后党派也可正常运转。
但另一方面，自民党内对取消派系持慎重态度的声音依然强烈。新成立的“政治刷新本部”成员中，除菅义伟外，麻生太郎、茂木敏充、森山裕等重要政治人物都是派系领袖，他们大都反对取消派系。岸田文雄本人也将维持派系现状作为政治改革的前提。
立宪民主党干事长冈田克也指出，如何处置派系是一个大问题，应该认真研究取消的可行性。他同时批评称，“政治刷新本部”内派系领袖云集，因此就如何解决深受诟病的自民党派系政治，恐怕很难得出真正客观的结论。
日本多数媒体认为，就派系存废问题，自民党内对立严重，“政治刷新本部”的讨论可能很难达成共识。
呼吁修改《政治资金规正法》
当地时间1月4日，岸田文雄在官邸召开新年记者会并就自民党派系秘密政治资金丑闻道歉时承诺，将对《政治资金规正法》等法律进行修改。他当时主张，“必须在国会由各党深入讨论（修法事宜）”。
据日本《每日新闻》报道，关于《政治资金规正法》的修改完善问题，岸田文雄在作出上述表态后，未再表现出积极推动修法的姿态。因此，自民党设立的“政治刷新本部”未来会否就完善该法深入研究尚是未知数。
目前，自民党内关于修改完善《政治资金规正法》的意见主要集中在以下几点：政治筹款派对券购买人信息公开基准由现行的20万日元降低至5万日元；对不记账或作假账的罚则在现行的5年以下监禁或100万日元以下罚金的基础上进一步提高；将该法的约束对象由会计责任人扩大至包括政治家。
而对于修改完善《政治资金规正法》，其他主要政党比自民党更为积极。参与联合执政的公明党决定，将在本月26日通常国会召开之前，提出本党改革方案，改革方案将以修改《政治资金规正法》为中心。
在野党方面，立宪民主党已经开始就修改《政治资金规正法》展开研究；日本维新会提出废止企业团体政治捐款；日本共产党提出禁止企业团体购买派对券；国民民主党提出强化《政治资金规正法》罚则。
编辑：王卫