法治号
“西方国家声称不会对俄粮食和化肥出口实行单方面制裁，但实际上却阻挠俄方的人道主义和无偿供应物资”。俄罗斯外交部10月22日发布声明，敦促非法扣留俄罗斯化肥的西方国家应当尽一切必要的努力，协助及时将这些化肥运到贫穷国家。按照这份声明的说法，拉脱维亚、爱沙尼亚和比利时的港口仍然扣留着超过9.6万吨打算供应至最贫穷国家的俄罗斯化肥。
化肥出口受制裁影响
俄罗斯的化肥产量位居世界前列。根据今年4月俄总统网站发布的消息，俄罗斯化肥生产商协会主席古里耶夫向俄总统普京汇报工作时表示，过去十年，俄罗斯各类化肥的产量提高了40%，达到5500万吨。其中，氮肥产量增长了约50%，磷肥产量增长了55%，钾肥产量增长了约30%。古里耶夫称，在矿物肥料产量方面，俄罗斯已经超过美国，继中国之后居世界第二位。
与此同时，俄罗斯还是世界上最大的化肥出口国。根据美国农业部的数据，在2017年至2019年间，俄罗斯出口了全世界16%的化肥，位居世界第一位，紧随其后的是加拿大和欧盟。另外，古里耶夫也表示，过去十年，俄化肥出口量达到3700万吨，占世界化肥出口量的20%。他表示，俄罗斯化肥70%出口到了发展中国家。
自2022年俄乌冲突升级以来，由于西方国家实施的种种限制措施，俄化肥出口受到了一定影响。据俄化肥生产商协会统计，2022年俄罗斯化肥出口下降15%，主要是由于向欧洲国家出口量的下降。因此，俄化肥销售市场被迫重新定向，更多面向亚洲市场出口。去年，俄罗斯对印度的矿物肥料出口增加了两倍，达到360万吨。另外，对中东地区(主要是土耳其)出口了70万吨矿物肥料，出口量增长40%。
然而，即便是销售市场重新定向，仍然有一些西方国家无法摆脱对进口俄化肥的依赖。据俄罗斯新闻社9月报道，今年1月至7月，美国从俄罗斯进口价值约9.44亿美元（1美元约合人民币7.32元）的化肥，创历史同期最高水平。与去年同期相比，今年前7个月俄罗斯对美国化肥出口额增长5%，成为美国第二大化肥进口来源国。
俄抨击西方双重标准
声明称，在2025年到期的俄罗斯与联合国签署的有关俄农产品出口谅解备忘录框架下，俄方于去年9月7日发起了一项倡议，希望将拉脱维亚、爱沙尼亚、比利时和荷兰港口扣留的26.2万吨俄罗斯化肥无偿供应给贫穷国家。联合国方面对这一倡议表示支持，并承诺协助俄方实施。
但是，在此之后俄罗斯的化肥只供应给了两个国家，分别是3月6日向马拉维交付2万吨和5月31日向肯尼亚交付3.4万吨。而计划运往尼日利亚3.4万吨、津巴布韦2.3万吨和斯里兰卡5.5万吨的化肥运输工作，尽管已完成所有准备程序，却仍旧“止步不前”。目前有9.6万余吨化肥仍滞留在拉脱维亚、爱沙尼亚和比利时的港口。
俄方认为“这再次证明了西方国家的虚伪”。声明中提到，西方国家声称不会对俄粮食和化肥出口实行单方面制裁，但他们对运输的每一个环节都设置许多障碍，包括高额税收，在实际上无法执行支付情况下收取仓储费，以及租船、转运和其他物流服务费用等，而所有这些成本(包括化肥本身)都由俄方公司承担。
同时，俄方表示希望在未来一段时间内，非法扣留俄方化肥的西方国家能够采取必要措施，以便及时将这些化肥运到贫穷国家。俄罗斯外交部建议欧盟、英国和美国，现在要么将不扩大对俄农产品制裁的承诺付诸实施，要么“停止对消费者撒谎”，特别是来自全球南方国家的消费者。
呼吁消除化肥出口障碍
今年7月17日，俄宣布中止执行黑海港口农产品外运协议，理由是协议中涉及俄罗斯的部分未能得到执行，因此该协议效力已中止。这一协议是俄罗斯和乌克兰于去年7月22日在伊斯坦布尔就黑海港口农产品外运问题分别与土耳其和联合国签署的，有效期为120天。同时，俄罗斯与联合国签署有效期三年的俄农产品出口谅解备忘录，以确保俄粮食和化肥畅通无阻地进入世界市场。黑海港口农产品外运协议于去年11月、今年3月和5月三次延期。
俄方的主动退出令国际社会反应强烈。联合国秘书长古特雷斯表示，对俄决定中止黑海港口农产品外运协议深感遗憾，联合国将继续致力于寻找解决方案。土耳其总统埃尔多安称，土方努力挽救黑海港口农产品外运协议“直到最后一刻”。然而，俄方并没有完全把后路堵死，俄表态一旦该协议中有关俄罗斯的部分得到落实，俄方将立即恢复执行该协议。
综合媒体报道，协议中止以来，各方都在努力做恢复协议的尝试。古特雷斯就此致信俄外长拉夫罗夫，建议俄方为俄罗斯农业银行成立一个子公司，然后将这个子公司接入环球银行间金融通信协会（SWIFT）的系统，以进行相关结算。但俄方拒绝了这个提议，并坚持要求让俄罗斯农业银行重新接入SWIFT，而不是仅仅让该银行分支机构接入。另外，土耳其也在各方之间积极斡旋，只是谈判尚未取得任何成功。
俄方认为，俄化肥出口长期以来是左右世界粮食安全的关键因素，并且俄在确保最贫穷国家获得化肥方面负有很大责任。今年以来，由南非等非洲国家领导人和特使组成的非洲和平代表团于6月和7月两次访俄，在第二届俄罗斯-非洲峰会举办后，普京和非洲和平代表团发布了联合声明，呼吁有关方面采取具体措施，消除俄罗斯粮食和化肥出口障碍，以此全面恢复实施黑海农产品外运协议。同时敦促联合国采取必要措施，放行滞留欧盟国家港口的20万吨俄罗斯化肥，以便立即将其免费运送至非洲国家。
编辑：王卫