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法治日报记者 史天昊
俄罗斯总统普京9月4日在俄南部海滨城市索契会见到访的土耳其总统埃尔多安，双方讨论了双边关系发展，并就国际和地区热点问题交换了意见。此次普京和埃尔多安的会晤备受世界关注，原因是会谈议题除了两国安全、经济、政治、人文领域合作以外，重点谈及黑海港口农产品外运协议。这一关乎世界粮食安全的协议已于7月14日到期，俄方是否考虑重启协议成为国际社会关注的焦点。
俄方重申立场
此次索契会晤是俄土两国领导人近一年来首次面对面会谈，恢复黑海港口农产品外运协议是会谈主要议题。
普京在会晤当天与埃尔多安共同会见记者时表态称，俄罗斯“几天内”就可以重返黑海港口农产品外运协议，但前提是西方必须停止限制俄罗斯农产品出口。
媒体分析认为，这表明俄方在黑海港口农产品外运协议是否重启问题上持开放态度，但仍坚持原则问题。
普京在与埃尔多安会谈开始时说，“我知道你打算提出粮食协议的问题。我们对于在这个问题上进行谈判持开放态度。”在会谈后举行的联合记者会上，对于外界关注的重启协议的可能性，普京重申，一旦该协议中关于取消对俄农产品出口限制的内容得到全面履行，俄方会积极准备重返该协议。
普京还指出：“西方在黑海港口农产品外运协议协助发展中国家的人道宗旨上欺骗了我们，因为从乌克兰运出的3280万吨货物中，超过70%运到了富裕国家，主要是欧盟国家。”普京说，运到贫困国家的粮食仅占3%，不足100万吨。他表示，虽然有各种障碍，但俄方愿继续出口食品和化肥，促进稳定粮食价格、改善世界农业领域的局势。
土方居中斡旋
9月4日，埃尔多安在包括土耳其国防部长、外交部长、能源部长和财政部长在内的大型代表团的陪同下与普京举行会谈，这也是其连任后与普京的首次直接会晤。
当天会谈开始时，埃尔多安表示，外界目前最关注的问题就是黑海粮食走廊。他说：“我认为，在我们的会谈结束后的新闻发布会上宣布的消息对于全世界而言将是非常重要的，尤其是对于不发达的非洲国家。”
在会晤后，埃尔多安则表示，黑海港口农产品外运协议有望于不久后恢复，土耳其和联合国正提出新的方案。
“我们同联合国协商，准备了一揽子新提议，相信它们可能取得成果”。埃尔多安说。据了解，联合国参与的一份谅解备忘录呼吁各方为俄罗斯粮食和化肥出口创造条件。联合国秘书长古特雷斯此前也曾表示，为恢复协议，他向俄罗斯外交部长拉夫罗夫发出旨在重启黑海港口农产品外运协议的“一系列具体建议”，其中包括落实俄罗斯粮食和化肥进入全球市场的具体措施。古特雷斯说：“我们考虑了俄罗斯的要求。我相信我提出的建议可以作为恢复协议的基础。”
消息人士透露，在索契会晤后，埃尔多安会经由外交渠道向西方通报与普京关于恢复黑海港口农产品外运协议的会谈细节。土耳其方面表态称，将努力确保相关一揽子新提议得到落实。
分析人士指出，土耳其是黑海港口农产品外运协议的重要利益攸关方之一，并且此前从该协议的实施中获益良多。土耳其可以较低价格进口俄乌两国的大部分粮食，加工后将成品销往国内外市场，获得可观的附加利润。因此土耳其对参与斡旋表现得非常积极。此外，土耳其努力想恢复协议或达成替代方案，也是想重拾莫斯科与基辅之间“关键中间人”的外交声誉。
据俄《生意人报》报道，近来，土耳其为恢复协议与乌克兰、俄罗斯、西方国家以及联合国代表进行了密集的谈判。埃尔多安此前曾多次公开表示，正是由于上述协议，才有可能遏制世界粮食价格上涨，防止世界饥荒。
达成积极成果
值得关注的是，会晤后埃尔多安向乌克兰方面隔空喊话，希望乌方缓和在黑海港口农产品外运协议这一议题上针对俄罗斯的态度，以便让俄方同步采取积极行动。
然而，乌克兰方面并不买账。乌克兰外交部长库列巴表示，他关注到土方关于俄土领导人会晤内容的表述，但乌方不会改变立场。他再一次重复以往论调，敦促俄方重返协议，并称俄方退出协议“没有法律和政治依据”。
尽管索契会晤的主要议题没有取得立竿见影的进展，但此次会晤也达成了一些值得称道的积极成果。
普京在此次会晤中宣布，在卡塔尔的人道主义支持下，俄方将以特惠价格向土方提供100万吨粮食，土方对粮食进行加工后再将其无偿运输到最需要的国家，其中包括非洲贫困国家。他同时强调，俄罗斯、土耳其、卡塔尔三方或将签署的有关协议并非黑海港口农产品外运协议的替代品。
埃尔多安则表示，土方同意将俄粮食加工后运往贫穷国家，并欢迎卡塔尔参与这项工作。他同时强调，俄罗斯在黑海港口农产品外运协议方面发挥了关键作用，土方充分理解俄方对协议有自己的期望，但就安全性和其他方面而言，目前所提出的替代方案均达不到黑海港口农产品外运协议的效果。
编辑：吴琼