拜登政府酝酿援助乌克兰新提案

法治日报记者 史天昊

乌克兰问题国际会议于8月5日至6日在沙特第二大城市吉达举行，包括中国在内的超过40个国家和国际组织的代表受邀参会。各方就和平解决乌克兰危机的方案展开讨论，强调通过国际协商实现乌克兰危机和平解决的重要性。然而，就在和平呼声高涨的当下，美西方军援却源源不断运抵乌克兰。近日，美媒还披露，拜登政府正为美国国会制定关于援助乌克兰的新提案。这些“拱火递刀”的行为，无疑将进一步激化冲突各方的矛盾。

今年秋季审议新提案

自乌克兰危机爆发以来，美西方不断“拱火递刀”，向乌克兰源源不断提供各类先进武器和弹药。据统计，从最初的防御性武器到主战坦克、海马斯火箭等进攻性武器，再到引发国际社会广泛质疑的集束弹药，美国向乌克兰提供的军事援助总额累计已达410亿美元以上。

俄罗斯卫星通讯社近日援引美国有线电视新闻网的消息报道称，拜登政府目前正在为美国国会制定为援助乌克兰拨款的新提案。

据报道，美国陆军负责采购、后勤和技术的助理部长道格·布什当地时间8月7日透露，“（拜登）政府正为国会制定一揽子提案，供今年秋季审议。”

道格·布什未透露正在制定的新提案的具体细节，但他指出（美方）“需要继续提供资金，以增加用于乌克兰的弹药生产和采购”。

据美国有线电视新闻网消息，拜登政府目前不会要求国会在9月底的财政年度结束前（为援助乌克兰）进行额外拨款，因为此前已经批准的援助额尚未用尽。该媒体还披露，五角大楼曾将援助乌克兰武器的相关支出高估了62亿美元，目前这笔资金可被用于下一步（军援）。

不少有识之士谴责称，俄乌冲突持续至今，已经有一年多的时间，以美国为首的西方国家仍在不断向乌克兰提供武器，企图让这场冲突继续下去。美西方口口声声说，对乌援助是“坚定不移地致力于加强乌克兰捍卫领土的能力和军事威慑力”，但实际上这一切是出于赤裸裸的地缘政治利益考量。

美西方继续“拱火递刀”

美西方近期“拱火递刀”的行为还不止于此。

在当天举行的新闻发布会上，道格·布什表示，美国向乌克兰提供的首批31辆“艾布拉姆斯”主战坦克已于近日获准移交，这批坦克将按计划于今年初秋运抵乌克兰。

道格·布什补充说，这批坦克将先运往欧洲，然后再运往乌克兰。与坦克一起装运的还有与其配套的全套设备，包括弹药、燃料、维修设备。美国此前已于5月开始在德国对乌克兰军人进行坦克训练。

据报道，“艾布拉姆斯”坦克是美国陆军的主战坦克。美国总统拜登今年1月在白宫宣布，美将向乌克兰提供31辆“艾布拉姆斯”主战坦克。在此之前，英国、德国等西方国家已先后宣布向乌克兰提供主战坦克。

无独有偶，美国7月下旬曾向乌克兰提供杀伤力强、危害大且可能对平民造成长期安全威胁的集束弹药，引发国际社会强烈反对。

美国消费者新闻与商业频道(CNBC)8月上旬报道称，作为乌克兰“重要的捐助者”，美国和英国分别向乌克兰提供了超过400亿美元和40亿美元的所谓援助，并承诺继续予以支持。

不少媒体还关注到，美国和意大利领导人近日在白宫发表联合声明，称将“无限期”为乌克兰提供军事和其他类型援助。

对此，俄方曾多次表示，以美国为首的北约国家向乌克兰提供武器是在“玩火”，任何包含向乌克兰供武的物资都将成为俄罗斯的“合法打击目标”。

俄罗斯安全委员会秘书尼古拉·帕特鲁舍夫在克里米亚大桥遭到袭击后甚至表态称：“向乌克兰提供财政援助并继续供应武器的美国及其盟友，实际上是恐怖主义的赞助者。”

为解决危机制造障碍

美国一贯标榜自己是“世界和平的守护者”，但其给乌克兰危机火上浇油的做法，将加剧冲突造成的人员伤亡和环境破坏，使局势朝着更加不可预测的方向发展，为政治解决危机制造更大障碍，给地区和平与发展甚至世界带来更大灾难。

国际舆论批评称，在呼唤和平的声音高涨的当下，以美国为首的西方国家仍在不断向乌克兰提供武器的行为，实际上是与国际和平呼声背道而驰。

国际社会关注到，为期两天的乌克兰问题国际会议于8月6日在吉达闭幕。吉达会议是继今年6月在丹麦首都哥本哈根“和平会议”之后，举行的第二次有关乌克兰问题的国际会议，但却是首次由西方国家和发展中国家等不同阵营的代表共同讨论乌克兰问题的国际性会议。

从会议结果看，吉达会议没有发表联合公报，但充分强调了通过国际社会协商和平解决乌克兰危机的重要性。各方积极参与斡旋乌克兰危机，方案虽各不相同且存在一定分歧，但大目标均是止战促和、停止对抗。

显而易见，美西方的最新动向与上述会议、与国际社会对和平的向往相距甚远。

8月7日，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃谈到吉达会议时表示，俄罗斯对通过外交手段解决乌克兰问题持开放态度，俄罗斯已准备好回应“真正严肃的提议”。不过，扎哈罗娃也强调，只有美西方停止向乌克兰输送武器的情况下“才能找到公平的解决方案”。

国际舆论普遍认为，相较于美西方一边“拱火递刀”激化矛盾，一边指责抹黑其他国家对于和平的积极贡献，中国对解决乌克兰危机所坚持的立场和原则，以及积极推动战争局势降温的努力，充分彰显出大国担当。

8月7日，中共中央政治局委员、外交部长王毅同俄罗斯外长拉夫罗夫通电话时就乌克兰危机等共同关心的国际和地区问题交换了意见。王毅强调，在乌克兰危机问题上，中方在任何国际多边场合，都将秉持独立公正立场，发出客观理性声音，积极推动劝和促谈，致力寻求政治解决途径。拉夫罗夫表示，俄方高度赞同中方提出的关于政治解决乌克兰危机立场文件，赞赏并欢迎中方为此发挥建设性作用。

国际社会指出，如果真心希望推动乌克兰局势缓和，美西方就应停止“拱火递刀”，采取切实措施，积极劝和促谈。对话谈判才是真正解决乌克兰危机的唯一可行出路。