法治号
第二届俄罗斯—非洲峰会暨经济和人道主义论坛7月27日至28日在俄罗斯圣彼得堡举行，俄罗斯总统普京与近50个非洲国家代表出席峰会，探讨深化全方位合作，同时磋商地区和全球核心议题。峰会期间，乌克兰危机、粮食安全及俄非深化多领域合作成为俄非双方的核心关切。
分析人士指出，俄非峰会是双方关系中最重大的活动，为俄非发展长期关系指明方向。在俄乌冲突持续、西方国家对俄加大遏制和打压的背景下，俄罗斯加强对非关系的意愿和行动不断增强。
俄非互示合作意愿
在地缘政治紧张局势日益加剧的背景下，俄非举办此次峰会是基于各自需求以强化关系、深化合作。
俄方在峰会召开前夕就递出了橄榄枝。普京7月26日在克里姆林宫网站发文欢迎前来参加此次峰会的非洲国家代表时说，近年来，俄罗斯与非洲国家的合作迈上新台阶，将继续深化合作。他还表示，俄罗斯将继续尽一切可能协助非洲伙伴加强国家主权，同时协助它们积极参与解决地区和全球问题。
值得注意的是，本届俄非峰会是在美西方层层施压阻挠的背景下召开的。
俄总统新闻秘书佩斯科夫说，美国等西方国家对几乎所有非洲国家施加空前压力，阻挠它们派代表参加俄非峰会。因此，俄罗斯与非洲国家比以往任何时候都更有必要聚在一起讨论多领域合作议题。
尽管面对美西方压力，仍有49个非洲国家代表团参加峰会，其中有17位非洲国家元首。普京认为，非洲国家的领导人展现出了政治意志、独立性，以及对俄发展合作的兴趣。
俄罗斯科学院非洲研究所研究员尼基塔·帕宁认为，俄非峰会的成功举行表明俄罗斯并不孤立，尽管面对西方施压，俄与非洲国家的对话仍在发展。
峰会三大关注重点
为期两天的俄非峰会主题是“为了和平、安全与发展”，按照议程安排，举行了经济与人文论坛全会及多个分论坛，内容涉及核能、航天、物流、粮食安全、采矿、人工智能、教育、体育、金融安全、妇女事业等多个领域。其中，乌克兰危机、粮食安全以及俄非深化多领域合作是此次峰会的三大关注重点。
在乌克兰危机问题上，非洲和平代表团于今年6月先后到访乌克兰和俄罗斯，提出有关解决俄乌冲突十点立场的和平方案。俄非峰会期间，由南非等非洲国家领导人和特使组成的非洲和平代表团再次就乌克兰危机展开斡旋。南非总统拉马福萨表示，非方呼吁对话和谈判是基于自身经验。非洲大陆许多国家曾卷入冲突，其中不少冲突已通过谈判和平解决。普京对非洲国家提出的和平方案给予积极评价，认为非洲和平方案与中国今年早些时候提出的关于政治解决乌克兰危机的立场相呼应，可与其他各方提出的解决乌克兰危机的建议共同构成和谈的基础。不过，普京也补充说，“乌克兰的攻击使得该方案目前难以实现”。
在粮食安全问题上，普京表示俄将永远是一个负责任的“国际农产品供应商”。普京宣布俄方将免费向布基纳法索、津巴布韦、马里、索马里、中非共和国和厄立特里亚六个非洲国家分别提供2.5万吨至5万吨不等的粮食。普京还表示，俄方正在增加对非洲国家的粮食供应，去年向非洲国家供应1150万吨，今年上半年已供应近1000万吨。俄政治分析人士认为，俄今年7月退出黑海港口农产品外运协议对全球粮食安全带来消极影响，此举将有助于缓解非洲国家的忧虑。
在俄非深化多领域合作问题上，与会各方就深化政治、安全、经贸、能源等领域合作取得共识。普京宣布俄将再向非洲有关国家提供逾9000万美元以减轻其债务负担。普京称，迄今为止俄方共免除非洲国家230亿美元债务。根据峰会闭幕时通过的一份宣言，俄非将致力于确保粮食和能源安全，继续采取措施防止太空军备竞赛，加强网络安全领域合作，就潜在袭击和威胁等交换信息，扩大旅游领域合作等。
建立对话伙伴机制
正如普京所说，此次俄非峰会是俄非关系中的重要事件，让俄非关系更加全面发展。
普京在近日发表的署名文章《俄罗斯和非洲：共同努力实现和平、进步和成功的未来》中表示，俄罗斯与非洲的伙伴关系尤为重要且意义深远。俄罗斯支持非洲提升国际地位，也愿意和非洲一起发挥更大作用。普京在峰会期间也指出，在当前动荡的国际形势下，真正的多极世界秩序正在形成。非洲大陆在国际政治和经济领域所发挥的作用正快速增强。
国际社会注意到，在俄非峰会闭幕前，普京与非洲多国元首通过了一份宣言，决定建立对话伙伴机制，以持续进行互动。宣言说，俄非将建立对话伙伴机制，便于俄外交部、非洲国家外交部和非洲联盟之间定期进行政治磋商；将建立高级别常设对话机制，以协调打击恐怖主义和极端主义，以及解决与粮食和信息安全有关的问题等。
普京评价说，俄非峰会为俄非政治和人道主义合作提供持续动力。7月30日，普京谈及俄非峰会后续成果时强调，“峰会为（俄非关系）进一步前行建立了良好基础，所有（峰会期间）达成的协议都将得到履行”。
有舆论就此指出，通过此次俄非峰会可以预见，俄非合作前景可期。
编辑：王卫