美西方给乌克兰“入约”泼冷水

法治日报记者 史天昊

北约峰会将于7月11日至12日在立陶宛首都维尔纽斯举行。自俄乌冲突以来，乌克兰总统泽连斯基曾多次公开表达加入北约的意愿。本月初，在摩尔多瓦举行的第二届欧洲政治共同体领导人会议上，泽连斯基再次向西方盟国宣示，希望在7月的北约峰会上能收到加入北约的明确邀请。

不过，从目前看，泽连斯基打的算盘落了空。北约秘书长斯托尔滕贝格6月16日在北约国防部长会议结束后明确表示，北约成员国将不会在此次北约峰会上讨论邀请乌克兰加入北约的问题。美国总统拜登17日也表示，美国不会让乌克兰加入北约“变得简单”。

“温度差”明显

6月15日至16日，北约国防部长会议在布鲁塞尔北约总部举行，目的是为下个月举行的北约峰会做准备。会前，斯托尔滕贝格称会议将重点讨论“如何维持和加强对乌克兰的支持”。会后，斯托尔滕贝格则明确表示，邀请乌克兰加入北约将不会成为7月北约峰会上的议题。前后两番表态形成了明显的“温度差”。

6月17日，拜登在华盛顿附近一个军事基地被媒体问及“是否打算让乌克兰加入北约的程序‘更简便’”时，直接给出“不会”的否定答案。拜登表示，美国不支持简化乌克兰加入北约程序，而乌克兰应该满足加入北约的所有条件，解决“政治制度是否安全”“是否杜绝腐败”“是否达到与北约其他国家同等水平”等相关问题。

6月19日，斯托尔滕贝格在柏林会见德国总理朔尔茨。在随后举行的记者会上，他再次强调，不会在北约峰会上向乌克兰发出加入北约的正式邀请。“除非乌克兰获胜，否则根本就没有任何与（北约）成员国身份相关的问题可谈”，斯托尔滕贝格补充说。

难怪美国《外交政策》杂志专栏作家安查尔·沃赫拉近日在文章中断言，北约不会给乌克兰带来好消息，北约维尔纽斯峰会将让乌克兰一无所获。

沃赫拉表示，布鲁塞尔有传闻称，北约不愿意接纳乌克兰是因为俄乌冲突有扩大和外溢风险。“明显感觉到，北约主要成员仍然倾向于谨慎行动。从各方面看，北约成员国，包括一些波罗的海国家，对于推迟正式的成员邀请有着广泛的共识。”

乌方态度强硬

近期，乌克兰不断敦促北约成员国就是否接纳乌克兰一事作出明确决定。尽管斯托尔滕贝格近两次公开表态都明确了7月北约峰会不会向乌克兰发出入约邀请，但他的一些表态仍然给乌方留下了足够的遐想空间。

斯托尔滕贝格16日提到，北约各方正在筹建一个全新的“北约—乌克兰理事会”，在此框架下，乌方和北约国家将在“平等”基础上协商安全问题。

面对美西方近日接二连三泼冷水的表态，乌方态度稍显强硬。据英国《金融时报》报道，泽连斯基日前表示，如果不提供给乌克兰切实的安全保障，以及加入北约的路线图，参加7月的北约峰会就没有意义。

据乌克兰《真理报》报道，21日泽连斯基通过视频参加在英国伦敦举行的“乌克兰重建国际会议”并表示，乌克兰已经是欧洲防务的关键部分，等待盟友（北约）有勇气承认这一现实。

乌克兰总统办公厅负责人叶尔马克6月21日在美国智库大西洋理事会举办的研讨会上表示，乌克兰人民将密切关注下个月在维尔纽斯举行的北约峰会。

令人颇感奇怪的是，叶尔马克不顾美西方近日接连给乌克兰“入约”泼冷水的事实，仍然称“预计乌克兰将（在此次峰会上）被邀请加入北约”。同时，他也承认，如果美西方不这样做，将“严重打击乌克兰人的士气”。

内部分歧加剧

俄罗斯《莫斯科共青团员报》网站稍早前报道称，俄方认为尽管北约意图在此次峰会上对乌表示强烈支持，但关于后者加入北约的问题正在该组织内造成分裂。

在乌克兰“入约”一事上，北约成员国表态含糊，内部分歧正在加剧。

匈牙利等国在此议题上一直态度消极。俄《消息报》网站近日报道，匈牙利外长西雅尔多在北约外长非正式会议后称，乌克兰加入北约的问题不应出现在7月的北约峰会议程上。他表示，打着北约旗帜训练乌军是不可接受的，北约应避免与俄发生直接冲突。

与之相反，波兰、立陶宛、爱沙尼亚等北约成员国则一直在推动为乌克兰加入北约制定所谓“更好的路线图”。

事实上，美国和德国等主要盟国一直对任何可能使北约更接近与俄直接军事对抗的举动持谨慎态度。德国外长贝尔伯克称：“北约的门户开放政策一如既往，但同时，战争还在进行中，我们显然不能讨论接受新成员。”

法国立场近期则出现摇摆，据法国《世界报》20日报道称，法国的立场现在变了，6月12日在爱丽舍宫召开的一次国防会议上，讨论了乌克兰加入北约的可能性，法国转变立场的目的是为了增加对俄罗斯的压力。报道援引一位外国驻法外交官的分析称，法国的立场现在更接近波兰而不是德国。

俄罗斯卫星通讯社16日报道称，俄总统新闻秘书佩斯科夫表示，俄罗斯正密切关注目前的局势。佩斯科夫重申，乌克兰谋求加入北约，是俄开启特别军事行动的原因之一。分析人士认为，俄方的此番表态将令北约内部围绕乌克兰“入约”问题的分歧更为明显。