力推司法改革 文在寅提名新检察总长

法制网记者 王刚

　　在韩国前检察总长尹锡悦辞职60天后，韩国总统文在寅5月3日提名前法务部次官金浯洙为新任检察总长。
　　4月29日，韩国检察总长候选人推荐委员会选任金浯洙、光州高等检察厅检察长具本善、法务研修院院长裴城范、大检察厅次长检察官赵南宽4人为下任检察总长候选人。随后，在4位检察总长候选人中，法务部长官朴范界提请由金浯洙担任检察总长，文在寅予以批准。
新人被寄厚望
　　金浯洙，现年58岁，出生于韩国全罗南道灵光郡，毕业于首尔大学法学系，是司法研修院20期研修生。他历任首尔中央地方检察厅特殊案件搜查一部部长、首尔高等检察厅刑事部长、大检察厅科学搜查部长、首尔北部地方检察厅厅长、法务研修院院长等职务。
　　在推荐委员会给出4名候补人选名单后，韩国政治圈和法律界就猜测金浯洙会成为最终人选。金浯洙在文在寅政府上台后被任命为法务部次官，在22个月的时间里先后辅佐过朴相基、曹国、秋美爱三位法务部长。此后每当高层人事变动，他的名字都在候选之列。2019年前任检察总长尹锡悦获任时，他也曾被视为检察总长人选，此后还曾被视为公平交易委员长、金融监督院长、监察院监察委员等职位的热门人选。
　　有分析认为，在秋美爱（时任法务部长）和尹锡悦（时任检察总长）产生矛盾导致国民舆论分裂并严重动摇总统和执政党民意支持度后，文在寅需要任命一个和政府理念一致的亲政府人士对检察机构进行稳定管理，从而消除青瓦台、法务部与检方间的矛盾，以便持续推进权力机构改革。
　　韩国总统府青瓦台发言人朴炅美5月3日表示，这一提名“旨在稳定检察机构，希望其能完成检察改革的时代使命，成为国民心中的检察”。也就是说，文在寅提名金浯洙为新的检察总长人选，是从稳定检察机构与检察改革两个层面出发考量的结果。
朝野看法迥异
　　韩国朝野对这一提名表现出明显的立场分化。右派的最大在野党国民力量党批判称，这是政府“想掌握检察机构”。该党发言人裴俊英评论称，相较于重视检察总长人选的中立性和独立性，金浯洙更深切了解文在寅总统的国政哲学，从这一点即可看出金浯洙为文在寅总统的亲信，因此这次提名完全是“任人唯亲”。但执政党共同民主党则评价称，以长久以来在检察机构工作的经验为基础，金浯洙是“完成司法改革课题的适当人选”。发言人李龙彬表示，金浯洙是可以稳定领导检察机构的人选，对提名其为检察总长表示欢迎。青瓦台核心相关人士也作出回应称，“金浯洙曾被提名为公平交易委员长、金融监督院院长、国民权益委员长。他应该是公职人员候选人被推荐次数最多的一位。这从侧面证明了他在各个领域都具备了一定的实力”。
　　韩国检方内部对金浯洙的提名也有不同看法。赞成的声音认为，金浯洙是检察官出身，能够起到抵抗外部压力的“防风墙”作用，因此对他抱有不小的期待。但反对的声音则认为，金浯洙态度倾向于支持现政府的检察改革，其政治是否中立一直备受质疑，因此他的走马上任有可能继续激化检方和政府之间的矛盾。
　　有分析认为，不管是总统府还是金浯洙本人，都在强调检察机构稳定的必要性，因此新检察总长上任后，比起大规模的人事调整，首先要做的就是弥合检方内部的矛盾和分歧。
上任指日可待
　　据悉，金浯洙将在通过韩国国会人事听证会后正式就职。韩国《检察厅法》规定，检察总长的任期为两年，如能顺利履职整个任期，他将在文在寅剩余一年任期和新政府上台第一年担任检察总长。
　　有观点认为，新总统上台后，包括国务总理、各部部长、检察总长在内都属于必须要进行人事更替的“国家要职”，因此金浯洙的实际任职期限很有可能只有1年。但也有不同声音认为，从韩国卢泰愚、金泳三、金大中、卢武铉、李明博、朴槿惠、文在寅七任总统看，有3人上任后没有更替上任政权任命的检察总长。1987年5月全斗焕政府任命的检察总长，在1988年2月卢泰愚上台后继续留任，直到1988年12月才被更替。1997年8月金泳三政府任命的检察总长，在金大中政府上台后留任至1999年5月。2007年11月卢武铉政府任命的检察总长，直到李明博政府上台后的2009年6月才被更替。
　　目前韩国执政党在国会占据多数位置，因此多数分析认为金浯洙最终走马上任不会存在太大问题。近年来，韩国总统文在寅正力推检察制度改革。2020年11月，时任韩国法务部长官秋美爱下令检察总长尹锡悦停职，引发全国各地各级检察官集体抗议，规模史无前例。韩国媒体称之为“检乱”。如今，金浯洙即将上任，外界对其如何弥合检察组织内部裂痕和收尾司法改革正拭目以待。