俄“不友好国家名单”已提交议会审议

法制网驻俄罗斯记者 张春友

　　近日，作为对此前与美欧国家驱逐本国外交官的反制措施，俄罗斯外交部根据总统普京的指示拟定了一份“不友好国家名单”并已提交俄议会审议。虽然目前除美国外，名单中具体还包括哪些国家尚不得知，但据俄方消息，此前参与驱逐俄外交官的西方国家多数“难以幸免”。
俄方重拳出击
　　4月23日，普京签署了一份针对外国不友好行为的法令。法令规定，如果外国对俄国家、公民或法人有不友好行为，俄将在必要时限制这些国家的外交使团和领事机构、国家机构代表处与俄个人签订劳务合同、雇佣协议等。
　　对此，俄外交部发言人扎哈罗娃直言不讳，称普京签署的这一法令是对其他国家针对俄采取的不友好和敌意行为的回应措施。随后，根据普京的指示，俄外交部拟定了一份“不友好国家名单”，进入名单的国家，其驻俄使领馆将被禁止雇佣俄罗斯公民。
　　分析指出，如果一国尤其是美欧国家驻俄使领馆或半官方民间机构无法雇佣俄罗斯当地员工，不仅影响正常工作运转，对其长期试图对俄发动的“颜色革命”将产生致命影响，因为扶植俄罗斯本国公民早已成为这些国家惯用手段，可以说，“不友好国家名单”有力切中了要害。
　　俄外长拉夫罗夫指出，俄不会随意将一个国家列入“不友好国家名单”，所有决定都是经过谨慎分析的，随着时间推移，俄还会对名单进行修正。
美欧反应各异
　　目前，“不友好国家名单”正等待俄议会审议，扎哈罗娃指出，俄方已经确定将美国列入“不友好国家名单”。扎哈罗娃强调，制定此名单的原因之一是美国的一系列不友好行为，具体来说是美国针对俄罗斯的制裁以及驱逐外交官等行为，因此，美国毫无疑问会出现在这一名单中。
　　欧盟对俄方此举的反应格外强烈。欧盟对外行动署就此专门召见俄常驻欧盟代表弗拉基米尔·奇若夫，称俄制定“不友好国家名单”以及驱逐捷克外交官给俄欧关系带来负面影响。
　　前段时间，捷克在俄与西方相互驱逐外交官的斗争中充当了反俄“急先锋”，但近期捷克态度也出现一定变化。扎哈罗娃指出，美国是捷克驱逐俄罗斯外交官事件的幕后指使，捷克为了讨好美国而作出的努力超过了所有人，布拉格沉迷于破坏俄捷双边关系，置国家利益于不顾。
　　除上述国家，俄与西方国家相互驱逐外交官的风波仍在继续。上个月末，扎哈罗娃表示，莫斯科将对爱沙尼亚、立陶宛和拉脱维亚驱逐俄罗斯外交官一事给予反击，这些国家驻俄使领馆的工作人员也许可以开始考虑谁必须离开俄罗斯。
俄美持续博弈
　　普京在4月21日发表的任内第17份国情咨文中没有明确提及“美国”字样，但却使用了“西方以傲慢姿态相处的国家”来代替，指代意味非常明显。
　　普京表示，西方对俄罗斯的不友好行动持续不断，俄罗斯已表现出最为谦逊的态度，不仅对不友好举动不作回应，就连公然的蛮横无礼也忍让再三。普京在国情咨文中警告所有国家不要在与俄罗斯的关系中越红线。普京指出，任何损害俄罗斯利益的行为都将遭到俄罗斯“对等、快速和强硬的回应”。
　　与此同时，俄长期以来对改善俄美关系还是持积极态度的。分析人士认为，俄美元首已经口头达成将今年2月已经到期的《新削减战略武器条约》延长5年的协议，但如果能在两国元首会晤时正式签署，将为国际社会释放俄美关系改善的积极信号。
　　当前的制裁是由美国拜登政府发起的，而且是其对俄遏制政策的一个重要步骤，即便俄美领导人实现会晤，也不足以改变俄美关系现状及影响拜登打压俄罗斯的对外政策走向。因此，在可预见的周期内，包括普京如果2024年继续执政，俄美之间的博弈将会更加激烈。