阿富汗和平之路仍漫长

法制网驻斯里兰卡记者 李亚洲君

阿富汗政府与塔利班在宰牲节期间停火，联合国秘书长古特雷斯、美国政府阿富汗和解事务特别代表扎尔梅·哈利勒扎德、联合国阿富汗援助团均敦促各方抓住此次停火机遇，积极参与“阿人主导、阿人所有”的和平进程。阿富汗政府与塔利班之间搁置已久的和谈似乎有望重新走上正轨。

根据联合国阿富汗援助团7月底发布的报告，超过1280名阿富汗平民2020年上半年因阿富汗政府军与塔利班的冲突丧生。只有和平才能结束阿富汗人民的苦难。此外，应对新冠疫情的现实需要也加剧了实现阿富汗永久停火的紧迫性。

阿富汗总统阿什拉夫·加尼7月28日同意释放最后600名有争议的塔利班在押人员，期望“一周内”启动与塔利班的直接对话。塔利班随即宣布在7月31日至8月2日宰牲节期间在阿富汗全国实施为期3天的停火。加尼随后对塔利班的这一声明表示欢迎，并指示阿富汗安全部队遵守停火协议，只有在受到攻击时才可以还击。

这次宰牲节停火是2001年阿富汗战争爆发以来阿富汗政府与塔利班第三次停火。前两次停火分别是2018年6月和今年5月，但持续时间不长。

正如阿富汗总统发言人西迪克·西迪基所言，停火为关键措施，但对于阿富汗人民而言，仅宰牲节停火远远不够，阿国内需要长期的停火，“阿富汗人民要求持久停火、政府和塔利班启动直接对话”。

分析人士指出，阿富汗政府与塔利班有望近期启动对话。对此，联合国阿富汗援助团期望“进一步释囚和减少暴力，为快速启动阿富汗内部对话铺路”；美国驻阿富汗大使馆代办罗斯·威尔逊则表态称，希望阿富汗政府和塔利班迅速回到谈判桌。随着美国大选临近，美国总统特朗普为兑现关于撤军的选举承诺，也向阿富汗政府和塔利班施压要求促成和谈。

不过，阿富汗内部对话要远比国际层面谈判更具挑战性。

停火协议期间发生的一场监狱突袭使有望启动的内部对话节外生枝。8月2日，“伊斯兰国”组织呼罗珊分支发动致命袭击，造成阿富汗东部城市贾拉拉巴德一处监狱至少29人身亡、约50人受伤，死伤者包括囚犯与安全部队人员，数百名囚犯行踪不明。尽管事发后塔利班立即与这次袭击划清界限，但是开启对话的氛围仍遭受负面影响。

此外，当内部对话开启后，阿富汗和平进程将进入最为复杂和艰难的阶段。有分析认为，即使开启内部对话，塔利班和阿富汗政府的和谈也难有实质性进展。原因是双方在政治立场、意识形态上存在巨大分歧，缺乏实现合作与共存的基础。

然而，各方人士坐下来谈判，仍然是实现阿富汗持久和平的唯一途径。参与阿富汗内部对话的各方也需保持谨慎，避免将和谈变为政治零和游戏。