日本政府讨论解除紧急事态标准

法制网驻日本记者 冀勇

　　进入5月以来，日本新冠肺炎确诊病例每天以200人左右的速度增加，尽管与4月高峰时的每天近700人相比有所减少，但每天新增确诊病例依然较多，特别是东京等主要城市医疗系统依然处于超负荷运转状态。
　　为防止疫情扩大和医疗系统崩溃，日本政府宣布把全国范围的紧急事态延长至5月31日。针对短期很难彻底消灭新冠病毒的问题，日本政府专家会议呼吁民众做好长期抗疫准备，并谨慎探讨结束紧急事态的标准和时机。
防疫措施取得一定效果
　　截至5月7日10时，日本全国累计确诊新冠肺炎病例15463人，死亡551人，治愈出院4918人。日本政府认为，虽没有发生类似于其他国家的暴发式传染扩散，防疫措施取得一定效果，但依然有大量新增确诊病例，感染者数量减少尚未达到必要程度。
　　5月4日，日本首相安倍晋三在政府对策总部会议上宣布把紧急事态延长至5月31日，适用区域为全国。
　　安倍在随后召开的记者会上就延长紧急事态进行了说明。他说，日本政府在4月7日发布紧急事态后将近一个月时间，日本国内新冠肺炎疫情虽然一定程度上得到控制，但新增感染人数并未降低到必要程度，尤其是医疗现场存在收治人数众多、感染者治疗周期较长以及需要人工呼吸机甚至到重症监护病房治疗的病人数快速增加等问题，医疗系统承受巨大压力，因此，决定延长紧急事态。安倍说，“做出延长的判断令人难过”。
　　安倍说，“根据国立感染症研究所的基因分析显示，由于采取彻底的集体感染预防对策，第一波疫情已经控制住，经欧美传入的第二波疫情也已渡过高峰，正朝着向好的方向前进”。
　　关于结束紧急事态的时间，安倍称力争在5月14日前后请专家评估状况，如可能将不用等到期限就解除。安倍强调“5月是结束疫情的一个月，也是为下一步做准备的时期”。
　　4月7日，日本政府宣布东京、大阪等7地进入紧急事态，16日又把范围扩大至全国，实施期限为5月6日。
做好防护避免“三密”环境
　　安倍在4日的记者会上说，在有效治疗方法和疫苗出现之前，防止传染措施不会结束，在这个意义上我们大家要有长期战的心理准备。
　　安倍呼吁民众在所有场合都要避免密闭空间、密集人群和密切接触的“三密”环境，遵循政府专家委员会提倡的“新生活方式”，逐步恢复往日生活。
　　日本政府专家会议4日针对新冠病毒将可能长期存在的情况，提出了个人的基本防疫要求：与人之间保持2米（最低1米）间隔；游玩时尽量选择室外；说话时尽可能避免面对面；在外出和屋内与他人说话时，即使没有症状也要戴口罩；回家后要立即洗手洗脸，并在可能情况下换衣服、洗澡；洗手时间在30秒左右，使用香皂认真洗。基本要求之外，还对购物、娱乐体育、使用公共交通、就餐和婚丧嫁娶仪式等不同生活场景下的防病毒提出建议。
　　日本政府专家会议副会长尾身茂说，新冠病毒疫苗开发出来并正式投入使用至少需要1年半时间，要学会与病毒共存。建议并不仅是现在生活中应对新冠病毒所应该遵守的规则，也将是今后生活中需要改变和适应的新生活指南。
谨慎考虑解除事态可能
　　随着日本政府把紧急事态延长至5月31日，因担心事态长期化对经济造成的打击，日本国内要求明确解除紧急事态标准的声音开始增多。日本政府表示将在14日基于专家会议疫情评估，谨慎讨论提前解除紧急事态的可能，但具体标准等尚不明确。
　　5月5日，大阪府先于日本政府公布了解除紧急事态的标准。标准有三条：新增感染者中感染路径不明者人数减少至10人以下；接受检查者的确诊比例（阳性比例）降至7%以下；重症病床使用率降至6成以下。三条标准中，因为第一、二条中数据变化较快，将以过去七天平均数值为依据。大阪的这一标准被称为“大阪模式”。
　　“大阪模式”公布后虽然受到部分专家和民众支持，但日本政府和相关专家也提出质疑，担心在放松限制措施后可能导致感染再次来袭。
　　日本政府负责新冠肺炎疫情对策的经济再生大臣西村康稔针对“大阪模式”说，尽管知事有明确解除停业限制标准的权限，但是宣布结束紧急事态的权限在日本政府，下一步将在听取专家会议意见基础上，综合谨慎考虑。