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“阜法护企”擦亮法治底色“营商有道”激扬市场活力

​江苏阜宁法院优化法治化营商环境纪实

2026-09-16 15:05:59 来源:法治日报-法治网 -标准+

“如果走鉴定程序,我们这家小微企业根本拖不起。”江苏省盐城市阜宁县某设备公司负责人握着法官的手感慨道。在一起标的额30余万元的买卖合同纠纷中,双方对设备质量争执不下,若启动司法鉴定,成本高、周期长,两家小微企业都可能被拖垮。承办法官没有“一鉴了之”,而是带着双方来到生产现场,经测试发现产量不达标系因被告对原告的原料重量估算错误,生产的设备确实不能达到合同约定的产能。从白天调解到夜幕降临,双方终于达成和解:被告取回设备,原告拿到款项投入再生产。这是阜宁法院践行“人人、事事、案案、处处都是营商环境”理念的缩影。2025年以来,该院审结涉企案件2065件,标的额24.33亿元,以高质量司法助力县域经济冲刺“千亿目标”。

铸魂赋能 把准营商“方向盘”

“必须把企业满意度作为检验标准!”在“强作风、提质效、树形象”专项行动中,阜宁法院推动评价重心从“唯指标”转向“重感受”,引导干警从原告、被告、申请人、被执行人、案外人及党委、政府等多元视角检视司法服务短板。通过自查自纠、交叉评查、走访企业,排查风险点,对于立行立改问题全部清零,需系统治理的问题正建章立制堵塞漏洞。如将涉平台公司、县重大项目案件纳入院长重点监督范围,建立立审执全流程跟踪督办闭环机制。如今,“主动服务、靠前服务、优质服务”成为全院共识。一位商事法官在笔记中写道:“办涉企案件,不能只看法律效果,更要看企业能不能活下去、职工能不能吃上饭。”这种换位思考的意识,正转化为一件件有温度的司法实践。

公正司法 筑牢权益“防护墙”

“法官,账户封了,工资发不出,订单也接不了。”某环保公司负责人的焦急,让承办法官意识到:简单的“一封了之”可能封掉一家企业的生路。法院当即决定“活封”设备、解封账户,让企业“喘口气、接着干”。这是阜宁法院规范涉企保全的生动注脚。近年来,该院对涉企案件尽量采用“活封活扣”、置换查封、分期分步履行等措施,保全申请获判决支持比例达92.69%,既保债权实现,又保企业运转。在金融审判领域,2则案例入选全市法院金融审判典型案例,助力企业拓宽融资渠道。同时,法院加强“阜宁大糕”“马家荡螃蟹”等品牌司法保护,羊寨法庭走进桃花源葡萄种植基地,为农文旅融合产业“把脉问诊”,将法治元素注入田间地头。“司法不仅要定分止争,更要保企业、保民生、保产业”成为全院商事审判的价值坐标。

柔性解纷 搭建矛盾“减压阀”

在一起滤袋买卖合同纠纷中,A公司交付4000余条滤袋后,B公司安装使用后即发现破损严重,双方互诉至法院,对立情绪激烈。承办法官没有简单下判,而是带着书记员赶赴徐州沛县,在滤袋存放现场组织清点,从下午3点调解至深夜11点,最终促成退货、分期付款、解除保全的一揽子方案,既让A公司收回部分货款,又使B公司避免资金链断裂,两家企业握手言和。该院深化“总对总”在线诉调对接,联合工商联、司法局出台商会调解与诉讼衔接意见,阜城法庭与环保滤料调解组织、开发区法庭与镇区商会创建共治新模式,今年以来,源头化解涉企纠纷213件。“示范性诉讼+批量化调解”提质增效,依托示范性判决有效化解涉某机械公司职工破产债权确认纠纷101件,有序推进涉农商行300余件批量纠纷前端化解。《盛某与某环保公司等股权转让纠纷调解案》入选最高人民法院多元解纷案例库,为商事纠纷低成本化解提供了“阜宁样本”。

利剑出鞘 打通兑现“最后一公里”

法院聚焦企业回款难题,持续开展拖欠企业账款案件专项执行,以执行工作的“辛苦指数”换取市场主体的“发展指数”。今年以来,每周开展集中执行行动,向企业发放案款597笔,金额累计1.47亿元,有效缓解企业资金周转压力。在某单位向某集团公司支付工程尾款及逾期利息合计1400余万元一案中,判决生效后某单位未主动履行,双方两次达成和解协议均未履行。盐城中院将该案指定交叉执行后,阜宁法院充分发挥职能作用,打破地域壁垒和执行惯性,成功促成案涉6000余平方米房产及土地使用权被选定为“亚视臻选直播基地”,在有力维护债权人胜诉权益的同时,高效推动县域电商直播基地建设,为新质生产力实质化培育与发展扫清了障碍。执行工作既要有力度,也要有温度,对暂时困难但有前景的企业,灵活运用执行和解、信用修复,避免“办一个案子、垮一个企业”,让企业感受到“胜诉权益兑得快、兑得稳”。

靠前服务 织密风险“防控网”

阜宁法院持续深化“阜法护企、营商有道”品牌建设,主动延伸司法职能,为企业发展提供前置性、预防性法律服务。今年已到企业开展座谈6次、法治体检42次,帮助企业化解风险点41个、解决实际问题30个,向企业赠送《民营企业经营法律风险提示手册》500余本。聚焦新质生产力法治需求,向风电光伏企业定向推送高频纠纷清单,为新兴产业发展筑牢法治屏障;针对科技型企业劳动人事纠纷特点,做优“调裁审一体化”工作模式,减少纠纷对企业的不利影响。近日,阜宁法院民二庭、经开庭走进吴滩街道组织的企业家座谈会,开展新公司法普法宣传活动,通过PPT讲解、发放宣传手册、结合实际案例等方式,对股东可能承担的法律责任进行分析,源头化解此类风险。羊寨法庭充分依托桃花源的区位优势,联合桃花源管委会,把实施葡萄产业等农业、文旅融合项目作为群众增收致富的重要抓手,注入法治元素,走进田间地头为葡萄产业规范化经营、法治化发展精准“把脉问诊”,持续增强法治供给的广度、深度与精度。

法治是最好的营商环境。阜宁法院将持续擦亮“阜法护企、营商有道”品牌,以更高站位、更实举措、更优服务,让各类市场主体在阜宁敢投、敢干、敢创新,为“强富美高”新阜宁现代化建设贡献司法力量。(赵梅娟 张莹 陆颖)

编辑:徐媛