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法治日报全媒体记者 莫雅璇 通讯员 马慧莲 实习生 曹腾
层峦叠嶂的山林之间，地界模糊交错，世代沿袭的山林权属，牵扯着村屯千家万户的切身利益。经年累月的历史遗留分歧，慢慢沉淀成难解的隔阂。“这山是我们祖辈就耕种的，凭什么要让！”“地界就在这里，一寸都不能少！”山林坡地之上，时常响起群众激动的争辩声。
建强银发调解队伍
矛盾化解重在源头。为啃下疑难纠纷硬骨头，从源头消解存量矛盾风险，广西壮族自治区百色市田东县公安局靠前谋划、统筹调度，筛选一批历经基层磨砺、善于做群众工作的资深老民警，于今年7月初组建银发调解攻坚专班。局领导直接统筹指挥，专班定向奔赴矛盾突出的重点乡镇，集中力量破解一批久拖不决、反复调解未果、积怨深重的跨市县、跨乡镇山林权属“老大难”。专班民警踏遍荒山野岭，脚沾泥土、走心调解，截至目前，成功化解63起山林权属历史积案，将剑拔弩张的对立怨气化作握手言和的融融暖意，切实消除涉稳风险隐患。
田东县那拔镇六柳村那良屯与田阳区玉凤镇懂立村甫懂屯，为665.29亩林地争执不休。早年群众错界开挖，造成地块边界模糊，加之部分历史权属资料缺失，两地群众各执一词，这场拉锯足足持续16年。提及这片山林，当地村民满是委屈。
心结不解，民忧难消。县人民政府党组成员、公安局党委书记、局长王竹富发挥头雁作用，多次到荆棘丛生的争议山林现场指挥。局党委委员、副局长陆世强会同县级专班扎根村屯，连续二十余天驻点攻坚。“老哥，你先消消气，今天我们过来，不是来评判谁对谁错，就是想好好听听你们心里的难处。”即将退休的民警黄绍强与专班民警们挨家挨户上门，拉着群众坐在板凳上促膝谈心，用本地壮语解读山林权属、边界界定相关法律法规。
民警换位思考体察双方诉求，一点点扭转群众固有认知，梳理矛盾脉络，找准纠纷根源。经过多轮斡旋协商，双方放下积攒十余年的成见，自愿签订调解协议。签字结束，一位村民长长舒了一口气，“争了16年，今天终于落定了，往后我们也不用再为山林闹别扭了。”萦绕两村心头的陈年积怨就此尘埃落定。
打破地域壁垒
跨市域山林纠纷，受行政区划阻隔，普遍存在协调难、取证难、实地勘界定界难等多重堵点。田东县义圩镇东冠村六兄屯村民小组，与河池市巴马瑶族自治县那桃乡那敏村设苗屯小组，围绕小地名“塘边”150亩林地纠葛多年。地块边界犬牙交错，山林地貌几经变迁，历史争议根深蒂固，多次调解都没能解开这桩旧疙瘩。
难题面前，王竹富作为包案责任人，先后六次带队翻山越岭奔赴山林现场，任凭荆棘划破裤脚、山路崎岖泥泞，踏遍每一处争议地块，就地和群众唠起家常开展调处。民警主动对接巴马县那桃乡政府、林业局、综治办等职能部门，广泛调取山林权属档案、土地承包合同、历史边界原始凭证，结合航拍测绘、实地勘验、证据核查，还原历史权属原貌，夯实完整证据链条。多方齐聚会商研判，法理情理双管齐下，慢慢地，两地群众放下对立，达成一致调处意见，一桩缠绕多年的跨市林地积怨成功化解。
多元联动破困局
部分山林纠纷涉及户数多、覆盖林地广，一旦处置不当极易引发群体性事件，对基层治理是极大考验。田东县作登乡驮瓜村大屯、江那屯，与德保县荣华乡东目屯7处山林争执不下，争议林地合计1762亩，仅田东辖区就牵涉两百多户群众。
市县两级第一时间组建专项工作专班全面推进化解。公安局党委委员、常务副局长董继军，公安局党委委员、副局长何政标、刘少华带队驻点一线，深度融入市县攻坚体系，做到矛盾现场全程跟进、群众情绪全程稳控、纠纷调处全程参与。
“有想法可以慢慢讲，千万不要冲动闹事，要按照法律途径来解决问题。”民警奔走在各个村屯之间，一边普及山林土地权属法律知识，引导群众理性表达诉求；一边耐心倾听群众心声，站在群众立场体谅各方苦衷，消解隔阂对立，循序渐进弥合分歧。在市县专班持之以恒的攻坚下，双方最终放下纷争，达成和解共识。村民紧紧握住民警的手感慨道：“吵了这么多年，总算可以安安稳稳过日子了。”这起重大跨县涉众山林矛盾隐患彻底清零。
深挖基层沉疴
不少基层矛盾隐于乡土，反反复复调处却屡屡反弹，成为破坏乡村和睦的隐性病灶。田东县印茶镇百城村上林屯与作登乡新发村六敏屯交界557.3亩林地，就是这样一起跨乡镇顽固性历史积案。此前县级专班先后25次下沉开展调处工作，始终无法实现实质性化解。
民之所忧，必有所为。董继军、何政标带队驻点作战。民警苏建波推门坐到群众家中促膝交流：“今天过来，就是想听听你们真实想法，有什么顾虑尽管说出来。”逐户宣讲政策法规，分组开展思想疏导，组织多方反复协商。结合地块实际科学制定权属处置方案，兼顾各方合理诉求，逐条厘清山林边界，逐项化解争议焦点，逐户消除思想顾虑。
靠着扎实深入的群众工作与实打实的攻坚举措，这起久拖不决的跨乡镇林地纠纷终于破冰清零，压在当地群众心头多年的难题迎刃而解。
下一步，田东县公安局将持续坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾纠纷化解工作抓在经常、融入日常，常态化开展历史遗留矛盾排查攻坚、存量积案清零销号，持续健全多元调解、多方联动、闭环处置工作机制，守护一方乡土安宁，全力保障辖区社会大局持续平稳有序。
编辑：李晓慧