法治号
9月的苏州，暑气渐消。道前街上，江苏按察使署旧址庭院深深，青砖铺地，石榴垂枝。这座明清时期的官署，曾是林则徐署理江苏按察使时审案断狱之地。200余年后的今天，一场关于千年古城的协商座谈在这里摆开长桌。
日前，全国、省、市、区四级政协委员围坐一堂，围绕“助力古城保护更新和人文经济融合发展新实践”面对面商量。记者跟随“理响中国·讲好‘中国式商量’故事”网络主题采访活动走进现场，共同见证这场开在古城保护第一线的协商会。
图为四级政协委员座谈交流现场。
近年来，苏州久久为功，市政协把古城保护更新作为贯穿始终的重点工作：十五届一次会议001号提案聚焦加快苏州国家历史文化名城保护更新，由市委主要领导领衔督办。今年，市政协将这一课题确定为专项民主监督，对五年来的办理情况开展“回头看”。
“千年古城见证协商过程，协商成果滋养千年古城。”江苏省政协常委、苏州市政协副主席、民革苏州市委会主委朱依东的开场白，道出了这场协商会的分量。五年来，委员们累计提出相关提案60余件，推动248个重点项目落地、220亿元投资精准滴灌古城肌理，274个老旧小区完成改造，环古城水上游从断点连成环线……一座2500多岁的古城，在协商民主的助推下，正以崭新面貌讲述传统与现代交融的“双面绣”故事。
以“绣花功”守住一砖一瓦
“面对古城‘保什么、为什么保、怎么保’，我们以敬畏之心，小心翼翼地守护这座历史厚重的千年古城。”协商会上，姑苏区政协委员、区古保委规划保护科科长王永法说。这些年，他所在部门牵头“古城细胞解剖工程”，对历史城区19.6平方公里内的每一幢建筑、每条街巷河道等进行精细化调查，梳理出传统民居单体16272个、建筑组群6383处，新发现古井、古树等保护要素4971处。目前已完成34个街坊、2.5万多户古城保护对象调查，并运用大数据、三维建模等技术构建“数字孪生古城”平台，让物理古城完整映射到数字空间，实现遗产“可看、可查、可管、可用”。
摸清家底，更要修旧如旧。“修缮老宅犹如‘螺蛳壳里做道场’，既要受文物属性限制，又要兼顾周边风貌和活化方向。”姑苏区政协委员、苏州市建设工程设计施工图审查中心总工程师徐文希接过话头。他带领团队探索出古建老宅“一宅一方案”的设计、审查、施工路径，成功运用于庙堂巷14号、瓣莲巷6号等更新项目，相关经验被纳入《苏州市老旧房屋结构修缮加固改造技术导则》等多项法规文件。香山帮匠人“执着专注、精益求精”的木作、瓦作、砖雕技艺，也在老宅修缮中一展身手。
从提案督办到专项民主监督，政协力量贯穿保护全过程。市政协联动姑苏区政协，对葑门、阊门等5个历史文化片区开展全覆盖调研，围绕加快苏州国家历史文化名城保护更新开展专项民主监督，形成五方面十六条对策建议。《关于落实市政协苏州国家历史文化名城保护更新专项民主监督的任务分解方案》已经市名保办会议研究通过，市区两级正分头落实。与此同时，“国家古迹文物保护项目——姑苏区整县推进项目”获国家文物局批复，中央专项彩票公益金资助5000万元，累计完成文物建筑修缮146处、面积7.9万平方米，惠及居民2000户、5000多人。
以“新叙事”唤醒千年文脉
“古城保护不是把老房子修好就完了，关键是把藏在街巷里的在地文化挖出来、讲出去。讲得动人，才留得住人——传播力就是保护力，也是实实在在的生产力。”苏州市政协委员、姑苏区政协委员、苏州翰云科灵网络信息服务有限公司总经理纪文翰的话，让会场气氛活跃起来。这位深耕城市更新12年、又运营着2600多万粉丝新媒体矩阵的委员，提出三个转化：叙事的转化，为每个重点更新片区配备“文化策展人”，系统梳理在地文化，实施“古城百人叙事者计划”，让每一家小店都成为古城的发言人；空间的转化，不与新区比体量，专注非标商业和主理人业态，让园林里的一场昆曲、水巷边的一杯咖啡成为独一份的体验；价值的转化，构建“文化IP—主理人品牌—产业集群”孵化链条，“让来打卡的人变成来开店的人”。
全国政协委员、苏州科技大学人文社科处处长宋青最为关注的是进入高质量发展新阶段后，如何从传统的建筑修缮、环境整治迈向文脉活态传承、业态迭代升级、人文经济共生。古城保护更新和人文经济融合发展，潜力在特色、根基在产业、落点在就业。宋青建议，把非遗OPC社区建设深度融入古城肌理，用新技术激活古老文脉，用新载体赋能古城业态，用新模式激活就业动能。以“AI数字赋能+超级个体创业+社区深耕运营”为核心，把非遗传承的最小单元下沉到社区，把产业孵化的主体聚焦到年轻个体，推动传统技艺由静态展陈转向活态产业化，走出AI时代古城保护更新和人文经济融合发展的创新路径。
其实，姑苏的文史“家底”早已被细细擦拭。近年来，苏州市政协编纂出版《苏州古城保护更新图录》《访古苏州》《苏州市镇老街图录》等文史资料，姑苏区政协持续拓展“1+1+N”无边界文史馆，编辑出版《大宋平江》，参与编撰《平江路志》《山塘街志》，发布“遇见非遗”等系列短视频……千年文脉，正被看见、被听见，也被体验、被传承。
以“伙伴圈”激活古建老宅
“要持续推动古城保护更新伙伴计划，不断‘扩容’伙伴朋友圈，打通更多活化利用路径。”朱依东再次点出协商会上的高频词“伙伴计划”。
2023年6月，“古城保护更新伙伴计划”发布平台上线，成为古建老宅对外展示、招商引资的重要窗口。在委员们的持续推动下，47处古建老宅陆续面向市场开放招募运营伙伴，63处古建老宅及传统民居实现活化利用：中张家巷29号成为首个税收破亿的老宅，32号街坊保护更新项目入选《习近平文化思想实践案例选编（2024年）》，潘氏祖宅捧回联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护优秀奖。畅园联合万科开出“有熊”酒店，曹沧洲祠引入雷允上续写医脉，钮家巷陈宅迎回老字号“老万年”黄金博物馆……沉睡的老宅，一间间醒来。
作为承担19.2平方公里历史城区保护更新的核心实施主体，苏州名城保护集团四年来累计完成古建老宅保护修缮35处，架空线整治覆盖212条街巷、总长约44公里，拔杆1546根，有效破解“空中蜘蛛网”难题。
在剪金桥巷54号，一间24小时共享空间被居民唤作“小巷委员工作室”。徐文希、王永法等5名成员常年驻守，依托“社情民意联系日”收集民意100余篇，推动架空线整治、电力增容等民生项目落地，化解矛盾纠纷13起。
青年力量也在汇聚：姑苏区政协委员、江苏天创科技有限公司总经理赵历牵头的青年委员工作室，以“1+7+N”联动履职机制组织协商活动20余场，形成建言成果10余篇，让更多青年走进古城、扎根古城。
“政协的主要工作方式是‘搭台’。我们要把群众反映的‘问题清单’转化为政协委员的‘履职清单’，让古城保护不仅‘被看见、被听见’，更能‘被体验、被触及’。”姑苏区政协主席华建男说。
走出按察使署旧址，午后的平江路评弹声起。河岸边，游客举起手机，“咔嚓”一声，粉墙黛瓦、小桥流水定格成画。镜头之外，一场场协商仍在继续——千年古城的新故事，正一针一线绣进时光里，织成古韵与新生交融的“双面绣”。（法治网 任锐）
（理响中国·讲好“中国式商量”故事网络主题采访活动由中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金资助支持）
编辑：李纪平