工信部印发人工智能中小企业创业支持计划

法治日报全媒体记者 刘欣 

为加大人工智能领域创业创新支持力度，工业和信息化部近日印发《人工智能中小企业创业支持计划（2026—2028年）》（以下简称《支持计划》）。 

《支持计划》提出，到2028年，在行业应用、数据服务、智能算力等重点领域，培育形成一大批创新活力强、成长潜力大的人工智能创业企业，新培育科技和创新型中小企业1万家以上，专精特新“小巨人”企业突破2000家，涌现一批瞪羚企业和独角兽企业；聚焦人工智能领域，高标准建设10个科技型企业孵化器、10个国家中小企业公共服务示范平台（基地），新培育10个国家中小企业特色产业集群。“一人公司”、智能原生企业等新型经营主体加快发展，人工智能中小企业创业创新活力持续增强，人工智能赋能中小企业高质量发展格局初步形成。 

《支持计划》围绕人工智能领域创业企业实际需求，部署4方面15项重点任务。 

一是强化创业要素供给。深入实施普惠算力赋能中小企业发展专项行动，依托中国算力平台等推进算力资源池化整合、弹性配置，为创业企业提供低成本普惠算力；围绕智能制造、材料研发、生物医药等领域建设高质量行业数据集并有序面向创业企业开放。依托“百场万企”大中小企业融通对接等活动，引导链主企业向创业企业开放试验验证、示范应用、规模化商用等场景，加快创业企业技术产品迭代升级。 

二是加强创业主体培育。加强人工智能领域创业主体发现和培育，支持“一人公司”、超级个体、智能原生企业以及开源社区核心贡献者、智能体开发者等新型主体创新创业。引导技术经理人面向人工智能领域开展科技成果挖掘、筛选评价和转化服务，支持科研团队等主体依托优质成果开展创业。建强科技型企业孵化器、中小企业公共服务示范平台（基地）等孵化服务载体，提升算力供给、数据共享、场景对接等专业化服务能力。通过创新创业赛事发现优秀创业团队，依托中小企业特色产业集群促进企业协作发展，推动高成长潜力创业企业加快成长。 

三是深化开源生态赋能。支持国家级人工智能开源社区（AtomGit）发展壮大，加强面向人工智能创业企业的优质开源资源供给和服务支撑。鼓励人工智能创业企业积极参与开源生态建设，支持基于开源模型开展二次开发和行业适配，加快形成软件产品、垂类模型和行业解决方案。鼓励各地探索开源成果商业转化激励机制，支持创业企业拓展开源商业化模式。 

四是完善创业服务保障。引导各地优化人才评价机制，提升创业企业高端人才吸引能力。发挥国家中小企业发展基金、国家人工智能产业基金、国家集成电路产业投资基金引导作用，带动社会资本加大早期投资。在优质中小企业梯度培育平台加强人工智能投融资服务，促进创投机构与创业企业高效对接。支持专业机构加强算法伦理、安全测评等合规服务。充分利用双多边中小企业合作机制，支持创业企业开展国际技术交流与项目合作。