法治号
法治日报全媒体记者 唐荣
近年来，广东省深圳市光明区综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，锚定“源头治理、专业赋能、多元协同”工作导向，聚焦交通、劳资、商事、住建等矛盾多发领域，常态化推行“专业纠纷专人调、行业纠纷行家解”治理模式，依托公共法律服务资源，以精细化、法治化、个性化调解手段，将各类基层矛盾化解在诉前、消解在萌芽，持续夯实基层社会治理根基。
近期，中心先后成功调处权责明晰但情绪对立的交通事故纠纷、分歧突出的群体性劳资争议，两套差异化、专业化调解工作方法，成为辖区基层法治解纷的生动实践样本。
“基层矛盾大多法理清晰，但往往因情绪对立、认知偏差、诉求失衡陷入僵局，我们坚持法理为基、情理为辅、精准施策，针对不同纠纷类型定制专属调解方案，真正实现案结事了人和。”光明区综治中心相关负责人表示，中心始终坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，通过模式创新、精准介入、分类处置，大幅提升基层矛盾实质性化解质效。
三法融治、情理兼顾
柔性化解交通事故纠纷
今年5月14日，光明区发生一起非机动车交通事故，钟某驾驶无号牌二轮电动车与行人李某相撞，造成双方受伤、车辆受损。经交警部门认定，钟某未尽安全驾驶义务，承担事故全部责任，李某无责。该案法律权责划分清晰，但双方均存在负面情绪：钟某自身受伤、车辆损毁，对全责认定存在心理失衡；李某因突发事故受惊吓且身体软组织受损，情绪激动、诉求偏高，双方僵持不下，前往光明区综治中心申请调解。
接案后，中心调解员精准研判案件核心症结，明确该案难点并非法律适用问题，而是当事人心理失衡与认知偏差。钟某片面认为自身受伤无需全额担责，李某因对伤情风险、法律程序认知不足，存在高额索赔诉求，简单机械释法极易激化矛盾。对此，调解员确立“先缓情绪、再明法理、后定方案”处置思路，创新运用心理缓和、换位思考、利益平衡“三法融合”模式开展调解工作。
调解初期，调解员采用心理缓和法柔性疏导，摒弃强硬说理，以共情沟通安抚双方对立情绪，引导李某从情绪宣泄转向事实陈述、理性维权。针对李某3000元的赔偿诉求，调解员依法逐项核算其200元左右医疗费、三日误工450元的法定合理损失，客观告知超额诉求缺乏法律支撑、诉讼维权耗时耗力，同时充分考量其受惊及后续复查需求，承诺协调合理补偿方案，逐步打消当事人偏激诉求。
在双方情绪平稳后，调解员启动换位思考双向疏导，破除认知壁垒。向李某告知钟某经济困难、受伤后无力就医、赔偿需多方筹措的实际情况，争取其理解包容；同时引导钟某换位思考，体会无辜受害方的身心压力与后顾之忧，并劝导其真诚致歉、主动担责。双向共情疏导彻底化解双方对立心态，为协商和解筑牢基础。
最后通过利益平衡法敲定公平处置方案，调解员严格依据法律法规核定法定损失，结合当事人后续治疗实际，在合法合理范围内适度上浮补偿金额，兼顾法律刚性与人文柔性。最终双方达成一致，由钟某一次性赔付1000元，当场签订协议并履行完毕，实现纠纷一次性实质性化解。该起案例充分印证，“缓和、换位、平衡”调解模式，能够有效平衡法理与情理，为小额民生纠纷高效化解提供可复制经验。
前置介入、法治赋能
稳妥处置群体性劳资争议
针对群体性纠纷人员多、分歧大、易升级的处置难点，光明区综治中心创新工作举措，以快速前置介入、精准法治赋能、分类施策破局的工作模式，高效化解群体性矛盾风险。近日，中心成功调处一起涉及9名劳动者的调岗争议，有效防范群体性纠纷升级，实现维权、稳企、治理多方共赢。
7月2日，辖区9名员工因对企业岗位调整方案存在异议，集中表达诉求，劳资矛盾持续对立、态势紧张。中心第一时间启动先行调解与应急处置机制，快速引导双方进入一站式调解通道，杜绝矛盾扩散升级。调解员联合驻点律师全面摸排核实，查清涉事企业调岗流程符合劳动合同约定、未降低员工薪酬待遇，属于企业合法自主经营范畴；而员工因法律认知偏差，坚持按违法解除劳动关系标准索要高额赔偿，双方诉求分歧悬殊、对立情绪激烈，调解难度极大。
为打破调解僵局，中心坚持法治赋能定分止争，驻点律师围绕企业合法调岗边界、劳动关系解除法定情形、劳动者合法权益保障等内容精准普法，逐条厘清双方权责边界，纠正当事人不合理维权预期。调解员同步开展柔性疏导，引导员工摒弃高额赔偿诉求，聚焦未休年假补偿、高温津贴等合法权益，有效缩小争议范围、缓和对立态势。
分案施策、精准破局
构建多元解纷治理样板
相较于单一纠纷，群体性劳资纠纷个体诉求差异大、矛盾成因复杂，传统“一刀切”集体调解模式难以适配。对此，中心创新推行“分案调处”工作机制，摒弃统一协商的粗放模式，依据9名员工入职年限、岗位属性、出勤记录、薪资标准等个体差异，开展“一对一”专属法律咨询、权益核算和沟通疏导。同时主动对接企业，引导其结合员工个案实际制定差异化补偿方案，兼顾劳动者合法权益与企业正常经营发展。
精准化、个性化的调解举措逐步弥合双方分歧，最终9名员工均在自愿、合法、平等的基础上签署调解协议，该起群体性劳资争议圆满化解，未引发信访、诉讼及群体性事件。
两起典型案例，是光明区综治中心践行新时代“枫桥经验”的缩影。中心通过差异化调解模式，精准破解民生小额纠纷、群体性疑难纠纷处置难题，既严守法治底线、规范维权秩序，又彰显治理温度、化解基层矛盾，有效降低辖区诉讼增量、防范基层治理风险。
下一步，光明区综治中心将持续深化“综治+公共法律服务”融合模式，持续优化“三法融治”“分案施策”等特色调解机制，持续织密前端预防、多元化解、源头治理的矛盾防控体系，不断提升基层社会治理法治化、精细化水平，以扎实的法治实践护航辖区平安稳定、高质量发展。
编辑：梁梦晚