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市场监管总局等部门部署开展“打假清源”联合执法行动

重点整治珠宝玉石等传统工艺市场“四假”问题

2026-07-10 06:32:41 来源:法治日报-法治网 -标准+

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为切实整治珠宝玉石、贵金属饰品、红木制品等传统工艺市场“假证书、假机构、假产品、假网站”等突出问题,2026年以来我国各级市场监管部门以珠宝首饰等传统工艺品为重点,深入开展“打假清源”专项行动,依法查办了一批违法违规案件,有力维护了行业本源正气和有序发展环境。

□ 本报记者 万静

当前,传统工艺市场诸如珠宝玉石、贵金属饰品等行业中伪造、变造、买卖检验检测报告,利用虚假证书进行虚假营销,以及掺杂掺假、以次充好等现象时有发生,不仅侵害消费者权益,也严重扰乱市场秩序、破坏社会诚信。

为切实整治珠宝玉石、贵金属饰品、红木制品等传统工艺市场“假证书、假机构、假产品、假网站”等突出问题,严厉打击违法违规行为,规范市场秩序,维护消费者权益,2026年以来,我国各级市场监管部门以珠宝首饰等传统工艺品为重点,深入开展“打假清源”专项行动,依法查办了一批违法违规案件,有力维护了行业本源正气和有序发展环境。

工艺市场联合执法在行动

6月12日,国家市场监督管理总局举办“传递信任 规范发展——传统工艺市场诚信自律行动”主题活动,组织有关行业协会和经营主体深入推进传统工艺市场规范治理,推动完善行业自律机制,引导电商平台、专业市场、生产销售企业、检验检测机构诚信合规经营,共同维护传统工艺品的品牌形象,促进行业可持续、高质量发展。

其实,针对传统工艺市场“虚假鉴定”“虚假证书”等乱象的治理,从2026年伊始就已经紧锣密鼓地开始进行了。

早在今年一季度例行新闻发布会上,市场监管总局就表示,针对珠宝玉石、贵金属饰品、红木制品等领域“假证书、假机构、假产品、假网站”等问题,将部署开展传统工艺市场“打假清源”联合执法行动,维护行业本源正气。此次行动针对电商平台、直播间出现的“假证书”“假产品”等乱象出重拳、亮利器,将平台内经营者、直播间运营者、主播等纳入重点监管范畴。

紧接着在今年3月,市场监管总局、公安部联手在全国范围内启动传统工艺市场“打假清源”联合执法行动。此次联合行动旨在强化系统治理、源头治理,重拳整治行业乱象,依法查处一批制假售假违法犯罪案件,严惩一批违法主体,曝光一批典型案件,同时加快构建覆盖全链条的长效治理机制。

此次行动重点聚焦全链条违法违规行为:在伪造源头端,严厉打击生产经营者及社会中介伪造、变造、买卖检测报告,或授意、勾结出具虚假报告,以及使用虚假报告、货证不符等行为;

在检测机构端,严肃整治超资质范围检验检测、违反公正性参与经营、出具虚假失实报告等乱象;

在生产销售端,重拳查处珠宝首饰等传统工艺品掺杂掺假、以次充好、假冒商标、虚标产地及虚假营销等违法行为;

在网络传播端,集中清理网络交易平台及直播间、主播等从事虚假营销测评,设立假冒网站链接,以及未经核验违规使用“包过出证”等关键词进行搜索推广的违规行为,实现对传统工艺市场从线下到线上的全覆盖整治。

阳光服务与精准信息披露

除了市场监管等执法部门,针对珠宝玉石等传统工艺行业虚假鉴定乱象的治理,行业协会等社会公益组织等也都积极参与进来。

今年6月下旬,北京市消费者协会、北京市质量检验认证协会联合发布行业自律倡议书,聚焦珠宝玉石及贵金属检验检测领域乱象,通过压实终身追责机制、公开服务信息、落地数字化溯源技术等方式,全面提升行业公信力,筑牢消费者权益保护防线。

据了解,此次发布的《关于共同推动珠宝检验检测行业高质量发展与公信力建设的倡议书》明确,抵制虚假检测、证书造假、恶意低价竞争等违规行为,从资质管理、责任追溯、信息披露、技术赋能四大维度,对全市珠宝检测机构及从业人员划定从业底线,规范行业经营秩序。

在资质管控与责任追溯方面,倡议明确严格的行业准入与履职规范。要求各检测机构严格在获批项目范围内开展检测业务,严禁超范围、超权限承接业务、违规出具鉴定报告。同时,行业正式建立履职终身追溯机制,搭建从操作人员到授权签字人的分级审核、全程追溯链条,确保每一份鉴定证书业务过程可查询、问题环节可倒查、违规责任可追究。

为破解信息不透明、披露不规范等消费痛点,倡议强制推行行业阳光服务与精准信息披露。北京市全市珠宝检测机构全面落实“四公开”制度,在经营场所、官方平台公示机构资质、检测品类、收费标准、出证全流程及时限。针对充填、染色、酸洗、镀层、人工合成、拼合复合等人工工艺处理的珠宝饰品,证书必须清晰列明具体处理工艺与改良方式,完整标注饰品真实属性。同时严禁使用“优化”“处理”等模糊笼统词汇,杜绝“纯天然”“无处理”等误导性表述,从源头上规避消费纠纷。

在技术监管层面,倡议着力以数字化手段筑牢行业防伪防线。行业将全面应用区块链、加密二维码等可信技术,对检测核心数据和证书信息加密存证,实现“一证一码、数据不可篡改、来源全程可溯”。同时全面推行证书“一码通查”服务,消费者可通过手机扫码,一键核验证书真伪、机构资质和样品详情,大幅降低消费者核验成本。鼓励检测机构对接全国检验检测公共平台,推动检测标准、资质信息互通共享,逐步实现跨地区、跨机构检测结果互认,有效提升行业服务效率。

检验检测行业的自我革新

制度管根本、管长远。2025年3月,国家市场监督管理总局发布修订后的《检验检测机构监督管理办法》(以下简称《办法》),对出具虚假、不实检验检测报告的行为采取更严厉惩处。

《办法》规定,对未经检测出报告、替检漏检、篡改数据、伪造结果等出具虚假检验检测报告的行为,罚款上限提高至十万元;对违反强制性标准致使检测报告数据、结果错误的行为,最高可处以五万元罚款。

此举提升了检验检测机构故意违法成本,突出了执法力度。同时,对轻微违法行为,《办法》也提出可以采用说服教育、提醒敦促、约谈纠正等非强制性手段予以处理,体现了执法温度。《办法》还进一步明确检验检测机构法定代表人、技术负责人、授权签字人等管理人员职责,规范检验检测从业人员行为,压实检验检测机构主体责任,切实维护检验检测市场秩序。

面对层出不穷的珠宝证书、鉴定造假手段,消费者该如何辨别真伪?市场监管部门提出了“四步”核实建议,这或许是普通消费者最实用的防骗指南。

第一步,登录市场监管部门官网查验检验机构资质。这是最基础也是最重要的一步。合法的检验检测机构必须在市场监管部门备案,具备相应的资质认定证书(CMA)和认可证书(CNAS)。

第二步,核对报告产品名称、型号、批次与实物是否一致。很多假报告的问题就出在这里——报告上的产品信息与消费者实际收到的商品对不上号。

第三步,通过官方渠道直接联系检验机构核实报告真伪。每份正规的检验报告都有唯一的编号,消费者可以通过检验机构官网或电话进行核实。

第四步,发现虚假报告后立即通过12315平台举报。这不仅是为了维护自身权益,也是在帮助净化整个市场环境。


编辑:申旭阳