《城乡三级养老服务网络建设管理指引》发布

法治日报全媒体记者 赵晨熙 

民政部7月8日在京召开新闻发布会，发布了《城乡三级养老服务网络建设管理指引》。 

民政部养老服务司副司长孙文灿具体介绍了城乡三级养老服务网络的具体构成以及功能定位。  

第一层级是县级综合养老服务管理平台，它是整个三级网络的“大脑”和“中枢”，承担着统筹协调、指导示范、资源整合的核心作用。平台突出强调“功能”而非单一的机构本身，重在整合县级特困人员供养服务机构、养老服务信息系统、养老服务指导中心等各类资源，联动省级、市级优质养老资源下沉，具备服务示范、行业指导、应急救援、资源协调、数据归集、为老服务等多种功能，推动区域养老服务协同发展。 

第二层级是乡镇（街道）区域养老服务中心，它是三级网络的“主干”和“桥梁”。一方面聚焦专业服务和资源链接，具备专业照护、服务转介、资源链接、探访关爱、家庭支持、拓展服务等多种功能；另一方面，接受县级平台的指导，联动村（社区）站点，破解乡镇（街道）专业养老服务供给不足、服务不均的问题。在设置上，我们结合行政区划、老年人口分布、服务需求等因素，依托现有优质养老机构、综合为老服务中心等改扩建而成，一个中心可以覆盖多个乡镇（街道），实现服务资源的纵向贯通和横向协同。 

第三层级是村（社区）养老服务设施站点，它是三级网络的“终端”和“触手”，具备日间照料、上门服务、转介服务、文娱休闲、短期托养、助餐服务、探访关爱等功能。一方面，能精准摸排、了解掌握老年人养老服务需求；另一方面，能就近就便提供“家门口”的服务。 

孙文灿表示，下一步，民政部将指导各地继续加快健全城乡三级养老服务网络，更好满足老年人多样化多层次养老服务需求。