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法治日报全媒体记者 刘玉璟 见习记者 王志堂 通讯员 李静
喀喇沁旗，位于内蒙古自治区赤峰市南部，蒙、冀、辽三省区交汇处。2019年以来，该旗森林覆盖率持续攀升，达57.8％，居赤峰市首位，并获评国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
绿色版图持续扩大的背后，是喀喇沁旗从制度协同、执法震慑、司法修复三个维度持续发力，构建起党委领导、政法牵头、部门协同、公众参与的生态法治保护体系，走出了一条可推广的法治护绿路径。
联席会商打破壁垒
让受损山体重披绿装
西桥镇村民赵某某未经批准，擅自在杏树林地内开垦土地，种植高粱、谷子等农作物。
线索一经发现，喀喇沁旗林草、公安、检察三部门同步响应——林草部门3日内完成现场勘验并移送公安机关，检察机关当日同步介入，从接报到立案全程不到一周。
经鉴定，赵某某非法占用林地26.196亩。赵某某认罪认罚，主动对破坏林地进行植被恢复，补植杏树苗。如今，这片曾被开垦种粮的山坡，已重新吐绿。
“以前部门各管一摊，现在一个联席会就能把公安、林草、检察院等多家单位叫到一起，案子办起来顺多了。”喀喇沁旗委政法委副书记张国明的这句话道出了当地法治护绿的关键一招。
据了解，喀喇沁旗建立了生态法治保护季度联席会议制度，由旗委政法委牵头，政法各单位及林草、自然资源、生态环境等职能部门定期会商，通报进展、共享线索、会商疑难案件。同时配套“林长+警长+检察长”联动机制，出台案件移送衔接办法，从线索发现到整改销号全流程规范管理。
2021年以来，全旗累计核实林地问题图斑226个、草原图斑17个，查处整改率达98.8％；办理生态环境领域公益诉讼案件203件，制发检察建议203份，4件公益诉讼起诉案件均获法院支持，其中1起案例被评为自治区级典型案例。
如今，张国明再次登上那座曾被开垦的山头，新栽的杏树苗在风中摇曳，他掏出手机拍下照片，发在工作群里：“这一片，活了。”
快反机制修复并举
让违法者变成造林人
旺业甸实验林场护林员在巡山时发现，有人正在林场内盗伐落叶松。他立即通过“护林员—生态警务室—指挥中心”三级报告机制上报。
不到20分钟，辖区生态警务室民警抵达现场，在嫌疑人装车时当场控制4人，查获被盗落叶松78株、油锯1把。经鉴定，被盗林木蓄积3.736立方米。
这般雷厉风行的处置，在当地并非孤例。
喀喇沁旗对涉生态案件落实优先出警、优先立案、优先侦查“三优先”制度，构建起一条从发现到打击的“快反通道”。群众举报线索核查反馈周期由7天压缩至3天以内，处置率达100％。2025年以来，全旗涉生态案件刑事处罚6人，行政处罚罚款20万余元，形成有力震慑。
比快速打击更关键的是恢复性司法。
今年3月，喀喇沁旗锦山镇河南东村村民谢某，在未申请办理林木采伐许可证的情况下，将购买的同村村民张某的杨树19株、榆树15株进行采伐。经鉴定，谢某非法采伐林木共计34株，总蓄积8.975立方米。
案件查办中，林草部门启动生态修复程序，依据《中华人民共和国森林法》第七十六条第二款规定，责令谢某在原地或异地补种滥伐株数一倍的树木。谢某认错认罚，如今正忙着履行补植义务，这片林子从此成了他放不下的牵挂。
“谁破坏、谁修复，让违法者亲手把树栽回去，教育意义比单纯罚款大得多。”旗林草局执法大队负责人说，2025年以来，全旗督促完成补种复绿230亩，生态修复启动效率提升50％以上。
“办案即修复”的理念，正在让每一处伤痕重新长出绿色。
巡回审判下沉乡土
让法治种子扎根泥土
“以前觉得砍几棵树没啥，今天才知道这是犯法。”旁听结束后的村民刘大爷感叹道。
近日，马鞍山巡回审判点公开审理一起土地承包合同纠纷案，由于该案涉及红色教育基地周边生态用地，现场旁听群众达50余人。
庭审过程中，法官当庭释法，讲解了相关规定，双方最终达成调解。
设立巡回审判点，实现涉林、涉矿、涉水案件现场勘验、就地调解，将法庭搬进林区、乡村、景区，开展就地庭审、现场审判，组织群众旁听观摩，喀喇沁旗不断创新审判模式，通过以案释法、以案普法，把庭审转化为法治护绿公开课。
据悉，截至目前，全旗在重点生态区域已设立巡回审判点3个，2026年以来开展巡回审判4场，惠及群众200余人次。
在巡回审判触及不到的沟沟岔岔，则是由护林员、调解员、志愿者织成的一张移动防护网。
今年以来，216名专职护林员和482名脱贫人口生态护林员累计巡护1.2万余次，里程达5万公里，协助查处违规行为49起。
针对林地权属、污染纠纷等矛盾，喀喇沁旗还培育了生态特色品牌调解室，推行人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，今年以来化解涉生态纠纷106件，成功率达99％。全旗组建生态志愿服务队伍200余人，常态化参与巡山护林、补植复绿。
如今，人人护绿、家家尽责，正成为喀喇沁旗的新风尚。“绿水青山就是金山银山”也在喀喇沁旗落地生根开花结果。
记者了解到，近三年，全旗完成“三北”工程项目19.7万亩、退化林分修复1.32万亩；林下经济综合产值突破25亿元，参与农户2000余户，户均年增收超万元。
编辑：李晓慧