法治号
□ 本报记者 蒲晓磊
2025年11月，习近平总书记对全面依法治国工作作出重要指示强调：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，合力开创法治中国建设新局面。“十五五”规划纲要明确提出，社会主义法治国家建设达到更高水平。
为深入学习贯彻习近平法治思想，《法治日报》记者近日采访了全国人大常委会副秘书长、机关党组副书记刘俊臣。
党的领导是中国特色社会主义法治之魂 是推进全面依法治国的根本保证
记者：请您谈谈习近平法治思想的形成发展、重大意义和主要内容？
刘俊臣：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，创造性地提出了一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想。习近平法治思想是新时代党领导法治中国建设伟大实践的科学总结，实现了马克思主义法治理论中国化时代化新的飞跃，为新时代新征程推进全面依法治国提供了指引和遵循。
按照《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》的最新概括，习近平法治思想的主要内容集中体现为“十二个坚持”。其中，首要的就是“坚持党对全面依法治国的领导”。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，最根本的是坚持党的领导。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是全面推进依法治国的题中应有之义。依法治国是我们党提出来的，把依法治国上升为党领导人民治理国家的基本方略也是我们党提出来的，而且党一直带领人民在实践中推进依法治国。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。坚持党的领导，不是一句空的口号，必须具体体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上。要坚持党中央对法治中国建设的集中统一领导，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，确保全面依法治国正确方向。
习近平法治思想内涵丰富、博大精深。对照“十二个坚持”，在学习贯彻中要把握好以下几个方面。一是把牢习近平法治思想的鲜明政治导向。这一思想鲜明回答了全面依法治国举什么旗、走什么路的方向性问题，阐释了坚持中国特色社会主义法治道路的客观必然和巨大优势，揭示了社会主义法治建设必须遵循的根本政治原则。二是站稳习近平法治思想的坚定人民立场。这一思想明确了人民是历史的创造者，也是法治建设的根本力量和目的所在，顺应了人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新要求新期待。三是感悟习近平法治思想的深厚文化传承。这一思想是坚持“两个结合”的重大成果，传承和发展了中华优秀传统法律文化，赋予中华法治文明新的时代内涵，提升了我国法治体系和法治理论的国际影响力和话语权。四是运用习近平法治思想的科学思维方法。这一思想深刻阐述了改革与法治、依法治国和以德治国、国内法治和涉外法治、依法治国和依规治党等重大关系，既蕴含深刻的道理学理哲理，又贯穿科学的方法论，闪耀着光辉的辩证思维、系统思维。
习近平法治思想引领法治中国建设 取得历史性成就、发生历史性变革
记者：在习近平法治思想科学指引下，新时代法治中国建设取得哪些重大成就？
刘俊臣：习近平法治思想在实践中展现出强大实践伟力，引领我国法治建设取得历史性成就、发生历史性变革。一是，党中央部署推进法治建设和法治领域改革一系列重大举措，完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法制度，党对全面依法治国的领导更加坚强有力。去年底，《中国共产党领导全面依法治国工作条例》印发，这是第一部党领导全面依法治国工作的基础性、综合性党内法规，对于进一步提升党领导全面依法治国的科学化、制度化、规范化水平具有重要意义。二是，完善顶层设计，统筹推进法律规范、法治实施、法治监督、法治保障和党内法规体系建设，全面依法治国总体格局基本形成。三是，坚持依宪治国，党领导的宪法保障更加健全，宪法实施更加有效，宪法监督水平稳步提高，全社会宪法意识和法治观念显著增强。四是，适应党和国家事业发展需求，完善立法体制，在保证质量的前提下加快立法工作步伐，中国特色社会主义法律体系日趋完善。截至目前，我国现行有效法律311件，行政法规和监察法规600多件，地方性法规1.4万多件，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威。五是，推进法治政府建设，行政执法更加严格规范公正文明。推进司法责任制、员额制和以审判为中心的刑事诉讼制度改革，司法质量、效率、公信力显著提高。这些成就是突破性、系统性、全局性的，中国特色社会主义法治体系不断完善，中国特色社会主义法治道路越走越宽广。
把学习贯彻习近平法治思想作为履职基本功 发挥人大在推进全面依法治国中的职能作用
记者：请您介绍一下人大在学习贯彻习近平法治思想方面承担的职责任务和工作内容？
刘俊臣：学习贯彻习近平法治思想是人大同志履职工作的必修课和基本功。我们把学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想紧密结合起来，牢固树立和践行正确政绩观，依法履职，担当作为，不断提升人大工作质量和水平，为“十五五”时期经济社会发展目标任务顺利完成提供有力法治支撑。
一是加强宪法实施和监督。全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。在党中央领导下，全国人大及其常委会不断提高宪法实施和监督水平，完善宪法和宪法实施法律制度体系，实施宪法规定的授勋、特赦等制度，开展合宪性审查、备案审查工作，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，加强宪法宣传教育，促进宪法法律全面有效实施。
二是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。习近平总书记强调发挥人大在立法工作中的主导作用，我体会，要重点做好以下几方面。一要坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。人大主导的具体方式有：制定立法规划和计划；做好综合性、基础性法律法规的牵头起草工作，对其他部门起草的法律法规提前介入，做好组织协调；发挥审议把关作用，防止部门利益和地方保护主义法律化。二要加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，不断提高立法质量。截至2026年4月底，十四届全国人大及其常委会编纂法典1件，制定法律21件，修改法律40件，作出法律解释1件，通过有关法律问题和重大问题的决定19件，废止法律1件，宣告失效的法律、法律解释、有关法律问题的决定139件。三要推进科学立法、民主立法、依法立法。科学立法核心在于尊重和体现客观规律，民主立法核心在于立法为了人民、依靠人民，依法立法核心在于严格依照法定权限和法定程序。
三是增强人大监督工作实效。“坚持正确监督、有效监督、依法监督”，是习近平总书记对人大监督工作提出的重要原则。正确监督，关键是坚持党的领导，找准人大监督的定位，寓支持于监督之中，真正形成工作合力。有效监督，关键是找准切入点、突破口，真正推动解决问题、改进工作、完善制度，做到监督精准有效。依法监督，就是要统筹运用法定监督方式，依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序进行监督。截至2026年4月底，十四届全国人大常委会共听取审议67个“一府一委两院”报告和37个其他报告，检查15件法律实施情况，开展6项专题询问、27项专题调研。习近平总书记对人大监督工作提出几项重点任务，包括健全人大对“一府一委两院”监督制度，强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督，加强对宪法法律实施情况的监督等，我们要持续深入推进，确保落实到位。
四是深化法治宣传教育。全国人大常委会制定和实施法治宣传教育法，明确将习近平法治思想作为法治宣传教育的重要内容和首要任务。加强立法全过程宣传解读，使立法过程成为讲好立法故事、宣传普及法律、增强法治观念的过程。做好习近平法治思想的研究阐释工作，推动形成一批高质量研究成果。
编辑：申旭阳