27部门发文关爱流动儿童和留守儿童 ​加强摸排建档服务工作

法治日报全媒体记者 蒲晓磊

记者5月31日从民政部获悉，民政部等27部门日前联合印发关于进一步加强流动儿童和留守儿童“精准摸排、精确建档、精细服务”工作的通知（以下简称“通知”）。

通知要求聚焦存量数据，补充完善信息清单，通过加强部门间信息共享和基层逐人逐项核实的方式，做到全国两类儿童底数清、情况明。信息数据补充完善工作须在2026年9月底前完成。

通知强调，各地民政部门在现有两类儿童信息数据基础上，要把生活就医就学等困难的流动儿童和监护缺失的留守儿童列为重点关爱服务对象，建立“一人一档”并实施动态更新管理。要求村（社区）儿童主任每月入户走访，乡镇（街道）每季度更新，县级民政部门每季度复核。

通知要求，精细服务，分类施策抓落实。紧扣两类儿童重点关爱服务对象差异化帮扶需求，构建“菜单式”关爱服务措施。持续推进流动儿童公共服务均等化，实现留守儿童关爱服务全覆盖，健全风险预警处置体系。

在健全风险预警处置体系方面，通知要求各地压实乡镇（街道）儿童督导员、村（社区）儿童主任、教师、医护人员、网格员等一线工作人员的风险隐患发现报告责任，加强与12355青少年服务热线联动协作，协同响应两类儿童求助，提供心理疏导、困难帮扶等服务。发现两类儿童的父母或者其他监护人不依法履行监护职责或者怠于照护的，村（社区）要协助政府有关部门加强对家庭监护的督促指导。发现儿童合法权益受到侵害、疑似受到侵害或者面临其他危险情形的应立即予以劝诫、制止，并向公安、民政、教育等有关部门报告。要建立常态化风险排查机制，确保潜在风险早发现、早报告、早干预，鼓励群众、社会组织主动提供线索。