法治号
为深入贯彻落实检察机关数字化改革要求，破解不起诉案件行刑反向衔接流程繁琐、标准不一、效率不高等实务难题，江苏省连云港市海州区人民检察院立足办案实际，创新研发行刑反向衔接智能辅助办案系统，依托万象法律大模型、大数据、OCR图文识别等新一代信息技术，构建“智能研判、一键成稿、标准统一、全程留痕”的新型办案模式，让法律监督更精准、更高效、更规范。
当前，基层检察机关不起诉案件总量持续增长，反向衔接、移送行政处罚工作量大、专业性强。传统办案模式下，文书制作、信息提取、法条比对、追责时效判断、裁量情节分析等环节高度依赖人工，不仅耗时费力，还易出现尺度不统一、衔接不顺畅等问题。海州区人民检察院聚焦痛点堵点，以AI技术赋能流程再造，深度嵌入检察机关统一业务应用系统2.0，打造全流程智能化辅助办案工具。
该系统以AI深度学习与文书解析技术为核心，可对不起诉决定书、案卷材料进行智能感知、要素提取与自动分析，快速抓取当事人信息、犯罪事实、证据要点、不起诉类型等关键内容。系统内置行刑反向衔接全门类权威法律法规条款库，全覆盖刑事案由对应的行政处罚条款、法规实施日期、行政处罚机关、追责时效、不予处罚情形及对应法律依据，全部采用现行有效、权威合规的法律、行政法规及规范性文件，动态更新法规修订、废止信息，确保法律适用依据真实、准确、有效。依托法律法规知识图谱库，系统创新采用三步法智能审查：自动关联罪名对应的行政处罚条款、自动核查行政追责时效、自动研判从轻减轻或从重等裁量情节，精准生成是否予以行政处罚的专业意见，有效避免人为疏漏，统一刑检与行政检察办案尺度。
在办案效率提升方面，AI技术在检察官的引导下实现了行刑反向衔接案件三大核心文书的一键生成，包括《不起诉案件反向衔接移送表》《反向衔接案件审查报告》《检察意见书》，文书制作从“小时级”压缩至“分钟级”，且生成文书的格式与准确率均达到较高水准，大幅减轻检察官重复劳动。系统采用“左看右写”双屏辅助编辑模式，支持批注一键插入、内容快速校对，生成文书可直接回写至业务系统，真正实现“减负增效”。
该系统以AI技术激活检察办案新动能，有效破解了行刑反向衔接“效率低、标准乱、监督弱”等难题，缓解了基层办案人力不足困境，让检察官从繁琐事务中解放出来，专注于案件审查与法律监督核心工作。从实际应用效果看，使用该系统辅助办案后，行刑反向衔接平均办案时长由2小时缩短至15分钟以内，准确率达到95%以上。以往办理一起案件，检察官需要耗费大量时间查询相关行政法规，如今系统可自动给出参考性意见，办案人员只需审核把关即可，工作效率显著提升。
“AI做‘减法’，减去重复劳动与标准偏差；检察官做‘加法’，加足审查深度与裁量精度。一减一增之间，正是AI赋能高质效办案的底层逻辑。”海州区人民检察院党组书记、检察长肖楠表示，智能辅助办案系统的落地，是基层检察机关以数字思维破解实务难题、以科技力量提升监督质效的积极探索。
截至目前，该系统已在连云港市检察机关全面推广使用，累计辅助办理行政检察案件300余件。下一步，该院将持续优化系统功能、拓展罪名覆盖、深化场景应用，不断推动数字技术与检察业务深度融合，努力打造可复制、可推广的“海州样板”，以更高水平数字检察服务法治社会建设。（贺子航 方亮）
编辑：梁梦晚