公平正义直抵生活 民生司法更具温度

□ 本报记者 张昊

今天上午，第五次全国人民法庭工作会议在国家法官学院召开。会上，最高人民法院公布决定，命名首批100个“枫桥式人民法庭”。

《法治日报》记者从会上了解到，5年来，全国人民法庭数量由10759个增至11035个。首批“枫桥式人民法庭”从全国一万多个人民法庭中精选而来，是实打实的“百里挑一”。

截至目前，全国共有乡村人民法庭7615个，与上一个5年相比，占比增加一成，审理涉农村土地“三权分置”、高额彩礼、养老育幼等纠纷案件，服务乡村全面振兴。5年来，全国人民法庭审结各类案件3400万件，是上一个5年的1.7倍，占全国法院一审结案比例由25%升至35%，因地制宜加强金融、劳动、旅游、文化遗产保护等专业司法保障，助力区域特色产业发展。

司法服务送到家门口

5年来，人民法庭化解大量民生领域纠纷，调解结案占比更高、司法程序用时更短、定分止争效果更佳、人民群众感受更好。

人民法庭有力打通公平正义直抵群众生产生活的“最后一公里”。以浙江为例，近年来，浙江法院持续提升人民法庭规范化、现代化建设水平，做优诉讼服务便民化，依托数字化手段，把指导调解、化解纠纷、线上诉讼、普法宣传等司法服务送到群众家门口。

在浙江的340个人民法庭中，221个开通适老助残窗口、提供“大字版裁判文书”等便民服务；舟山在海岛设立巡回审判点，嘉兴依托长三角一体化司法协作设立跨省共享法庭，切实为群众提供便利。

人民法庭让民生司法更具温度——

发挥线下服务贴近群众的优势，畅通劳动报酬追索、工伤赔偿和残疾人、老年人、军人军属等维权绿色通道。

常态化开展巡回审判，“车载法庭”“马背法庭”“水上法庭”覆盖偏远地区，“错时法庭”“圩日法庭”不误工时、不违农时。

线上服务便捷高效，全面推广网上立案、跨域立案、电子送达、云上庭审、跨域协作，让数据多跑路、群众少跑腿。

此外，各地还探索简单、无争议案件由人民法庭直接执行，保障胜诉权益，提质增效。

人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入党委领导下的基层治理体系，人民法庭与23.4万家村委会、居委会、人民调解委员会等基层治理单位“在线”对接、联防联治，助力大量矛盾纠纷不出村；对接8836家乡镇（街道）综治中心，做实先行调解、指导调解、联动解纷；常态化开展以案说法、送法下乡，指导培育大批“法治带头人”“法律明白人”，积极服务基层良法善治。

法理情融合回应期待

“立足基层运用法治调节好利益关系、疏导好社会矛盾，事关平安法治建设，事关城乡建设发展，事关基层社会安宁，这正是人民法庭设立初衷、使命所系。”会议指出，人民法庭制度既重裁判又重调解、既讲法律又讲情理、既重定分又重止争、既重坐堂问案又重巡回办案、既重依法办案又重协同治理。

“茶叙式”调解、“戏说式”宣讲、“巡回式”解纷，这些带着“泥土味”的做法，是重庆市九龙坡区人民法院白市驿人民法庭的特色，为的是让解纷“活”起来。

白市驿法庭庭长邓晓光告诉记者，法庭辖区内既有五大专业市场，也有广袤农村，矛盾构成复杂，治理期待迫切。此次被命名为首批“枫桥式人民法庭”，邓晓光带来了法庭的先进经验。

白市驿法庭在专业市场设立“驿马党员先锋岗”，与村“两委”共建“无讼村居”，院庭长带头提供靶向法律服务，让司法服务跑在纠纷前面。法庭通过公开庭审、巡回审判、编发典型案例，用“身边事”教育“身边人”，推动形成办事依法、遇事找法的良好氛围。

在江西，人民法庭也弹出乡村社会治理的“协奏曲”。江西法院大力加强乡村法庭建设，与1094个乡镇综治中心建立诉调对接工作机制，对需要法官指导调解的矛盾纠纷，由综治中心吹哨、法庭报到，有力推动矛盾纠纷源头预防化解；依法保障农民土地承包经营权、宅基地使用权等，加大涉农案件执行力度，为偏远乡村法庭配备执行人员。塘南人民法庭打造“法护粮仓”工程、排上人民法庭建立“种业振兴”法官服务站等多项举措起到示范作用。

会议强调，人民法庭离群众最近、服务群众最直接，办的多是关系群众切身利益的身边“小案”，必须坚持以人民为中心，更加注重方便群众诉讼、保障群众权益、解决群众急难愁盼，切实让人民群众感受到公平正义；更加注重发动群众、组织群众、依靠群众，把人民法庭工作和基层法治建设深深植根于人民。

融入高质量发展“肌理”

每年天山麦海金穗飘香，总能吸引全国各地的游客。而设立于1955年、此次也被命名为首批“枫桥式人民法庭”的新疆维吾尔自治区奇台县人民法院老奇台人民法庭，一直以法治初心守护着这片麦香。

从2023年到2025年，老奇台法庭的诉讼案件数量，由440件下降到110件，申请执行率仅11.51%。奇台法院审判委员会委员、老奇台法庭庭长贾维亮向记者分享了法庭如何融入群众生产生活、把法治讲进群众心中以及法庭工作融入高质量发展“肌理”的经验。

“我们走进田间地头与农民拉家常，由懂农事的法官审理涉农案件；依托法庭‘土圆仓和事厅’调处纠纷，将庭审现场搬到高山麦田，以示范诉讼引领做优批量调解。”贾维亮说。

值得一提的是，老奇台法庭遵循旱地小麦轮作休耕规律培育“四季调解法”，春生时节配合市场监管部门进行巡查，夏长时节协同开展飞防预警，秋收时节确保颗粒归仓，冬藏时节做好靶向防范，全力保障50多万亩高标准农田建设。

此外，老奇台人民法庭深入辖区指导调解，加入500多个微信群线上指导，打造3个品牌调解室年均解纷800余件，让“有事找老贾”成了群众的共识。

“小麦之乡”促进二、三产业快速发展，“老贾来了”又成为县域经济的忠实守护者。

老奇台法庭积极挖掘传统粮食种植文化，协同推动旱作农业系统农业文化遗产保护迈入法治轨道，助力全县唯一一家传统石磨面粉制作工坊走出债务困境，年销售额同比增长50%。在江布拉克5A级景区内，老奇台法庭设立巡回法庭，促推构建“生态＋旅游＋法治”治理模式，实现观景不伤农、旅游助富农。

会议要求，人民法庭要大力弘扬“马锡五审判方式”，加强巡回审判，深入田间地头，发挥好人民陪审员实质参审作用，以群众听得懂、看得见、易接受的方式开展审判工作。

服务乡村全面振兴，促进城乡融合发展，保障城市更新工作，推动形成多元解纷合力，做实指导调解法定职能，营造良好法治环境……人民法庭带着新的任务出发，走向广袤大地，走到群众身边，为服务经济社会高质量发展提供源源不竭的司法力量。

本报北京5月25日讯