全国已建成四十九个康复辅助器具产业园区

□ 本报记者 蒲晓磊

针对14岁女孩小薇（化名）的脊柱侧弯问题，华柱医疗科技（上海）有限公司梅钊团队摒弃传统理念，采用3D扫描精准采集数据，结合3D打印工艺制作轻巧、透气矫形器。使用新矫形器后的小薇，不再有传统矫形器使用时的刺痛和压迫感，脊柱弯曲降至20度以内。能睡个好觉、学习成绩恢复A+的小薇，重拾笑容。

康复辅助器具的发展，让小薇的生活有了幸福的模样。她的经历，也是我国8500万残疾人与健全人同沐暖阳的缩影。

新征程上，我国持续完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，切实保障残疾人平等权益，促进残疾人事业全面发展。

康复辅助器具产业加快发展

2016年，国务院印发《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》（以下简称《意见》）。十年来，各地各部门围绕增强自主创新能力、促进产业优化升级、扩大市场有效供给、营造良好市场环境等方面开展工作，推动康复辅助器具产业加快发展。

记者从民政部了解到，为贯彻落实《意见》，探索可复制、可推广的政策措施、发展模式和服务经验，民政部会同国家发展改革委、财政部、中国残联等部门，2017年至2022年共选取34个地区开展国家综合创新试点，选取13个地区开展社区租赁服务试点。

试点以来，产业格局初步形成，集聚效应逐步显现。试点地区普遍规划建设康复辅助器具产业园区或基地，通过完善公共服务配套，着力打造完整产业链，有效推动了产业集聚发展。目前全国共建成49个康复辅助器具产业园区，入驻企业739家，产业营收309亿元，初步形成了京津冀、长三角、珠三角、成渝等产业集聚区。

此外，政策体系持续完善，市场环境不断优化。试点地区普遍将康复辅具产业纳入城市发展规划和重点建设项目，围绕资金投入、金融支持、税费优惠、产业监管等方面形成政策支持清单。资金投入方面，中央资金示范带动，地方财政配套投入，广泛吸引社会资本，统筹使用民政、残联、卫健、医保等部门既有项目资金，试点期间，全国产业园区投入超百亿元，社区租赁服务投入6.25亿元。河北衡水、浙江杭州、山东青岛、河南南阳等地总计资金投入均过亿元。

加强重度残疾人托养照护服务

重度残疾人是需要格外关注的特殊困难群体，托养照护是重度残疾人及其家庭的急难愁盼。近年来，各地加强资源统筹和政策衔接，完善服务设施、制度体系，持续加强重度残疾人托养照护服务，减轻家庭照护压力。

为解决重度残疾人的家庭困难，湖南省江华瑶族自治县残联委托第三方机构提供集中托养照护服务，托养中心采取24小时集中居住照料，为托养对象提供生活照料、日常护理、自理能力训练及社会适应能力培养等全方位服务。中心创新“亲情照护+专业支持”模式，聘请残疾人亲属担任护工，既让残疾人享受亲情温暖，又解放家庭劳动力，让亲属在家门口获得稳定收入。目前，来自江华城乡低保家庭的38名残疾对象在托养中心享受免费集中托养照护服务。

2025年3月，山东省东营市民政局联合市残联印发《关于开展“老年父母+残疾子女”家庭共同入住养老机构照护服务试点工作的通知》，要求各县区（开发区）民政部门选择至少一家养老机构设置“老年父母+残疾子女”家庭照护单元，按需设置残疾人床位，一般不少于5张，根据入住家庭情况“一人一策”实施床位改造。例如，为脑瘫子女家庭配备医用升降床、为孤独症子女增设感统训练室。一年来，8户“老年父母+残疾子女”17人入住养老机构。

上海民政精准落地重度残疾人托养照护政策，全力推进“老养残”家庭照护试点，为特殊家庭兜底解忧。年迈的田老伯夫妇无力照料重度残疾儿子，家庭陷入照护与经济双重困境。在政策帮扶下，其子成功申请每月1200元重残无业机构养护补助，顺利入住长宁区社会福利院。作为专业托养机构，长宁区福利院依托民政康复辅具配置服务，为其配备多功能护理床、防滑轮椅等专业康复辅具，提供24小时专业照护与康复服务，大大减轻了田老伯一家的家庭压力。

克服困难挑战追求人生梦想

近年来，在全社会的理解、尊重、关心、帮助下，在法律政策的保障支撑下，越来越多残疾人勇敢克服困难挑战，积极追求人生梦想。

患有听障残疾的陈静，是中国残疾人艺术团舞蹈演员、舞蹈一队队长。陈静先后参与北京2008年残奥会开闭幕式和圣火采集仪式文艺表演、庆祝中华人民共和国成立70周年联欢活动、北京2022年冬残奥会开闭幕式文艺演出、《千手千眼》《梦的守望》等大型舞台剧的创作演出。“我们始终用心传递信息，只为让听障朋友看到演出的精彩，感受来自国家与社会的温暖。”

2019年，患有视力残疾的王志华入职网约车平台公司。工作以来，王志华专注于盲人无障碍出行工作，和团队一起为残障者开展务实有效的网约车服务，包括为盲人优先派单、提供无障碍定制语音播报、发展无障碍测试员等。2026年，在中关村论坛科技助残论坛上，王志华团队推出的无障碍出行项目入选15项科技助残应用场景。

2014年，在湖南省残联组织下，患有肢体残疾的杨育第一次体验无障碍旅游，登上郴州苏仙岭。此次旅行后，为帮助更多残疾人朋友看看张家界的奇峰异石，听听凤凰古城的潺潺流水，杨育2016年创办了湖南胜天无障碍旅游服务发展有限公司，专门为残疾人和老年人提供无障碍旅游服务。十年来，杨育带领公司组织全国3000多名残疾人及亲属畅游张家界。

患有肢体残疾的刘敏，是四川省残联机关党委二级主任科员。2012年，刘敏考入四川大学，4年后以优异成绩保送至南京大学。在校期间发起“全国大学生抗灾救灾灾后重建国际论坛”，组建“中华康复工程基金会”，对孤残儿童进行康复救助。2019年，刘敏作为四川省急需紧缺专业选调生回到家乡，投身残疾人事业。加入四川残疾人励志报告团，走进机关、高校、企业等进行70余场报告，为残疾人鼓与呼。

患有肢体残疾的陆永江，现为贵州省黔东南苗族侗族自治州黎平县彦婷手工刺绣坊负责人。2015年，陆永江创办刺绣坊，依托侗族服饰和侗族刺绣项目，建立七个刺绣基地，运用“公司+基地+农户”模式、开设乡村振兴夜校等，组织周边村寨的留守妇女和残疾人参加技能培训，带动1600余人就业，帮助1500余户贫困户脱贫。她以“合作社+传承人+电商”模式开发的300余种刺绣产品销往24个国家。