锡伯河畔的“解忧站”

□ 深化综治中心规范化建设

□ 本报记者 刘玉璟

□ 本报通讯员 李静

喀喇沁旗坐落在内蒙古自治区赤峰市西南部，锡伯河如一条碧绿的丝带，自北向南纵贯全境。

今年以来，当地坚持和发展新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设为抓手，在做实基层平台、聚焦主责主业、深化智慧赋能三个维度持续发力，构建起“一站式”矛盾纠纷化解体系，真正把矛盾纠纷化解在“家门口”，让“烦心事”变“顺心事”。

据统计，2026年以来，喀喇沁旗各级综治中心累计化解矛盾纠纷600余件，群众办事跑腿次数较以往减少七成以上，回访满意度达98%以上。

高效解纷

喀喇沁旗将综治中心规范化建设列为重点任务，推动旗、乡两级综治中心一体化运行。走进400余平方米的旗综治中心，人民调解、法律援助、心理疏导等功能区运行井然有序。在力量整合上，当地创新“常驻、轮驻、随驻”模式，法院、检察院等7个部门常驻办公，市场监管、卫生健康、民政等部门按需轮驻，实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。

据喀喇沁旗委政法委副书记徐全忠介绍，为防止“入驻不驻心”，旗里出台刚性制度，入驻部门工作人员由综治中心统一管理、统一考核、统一调度，确保人员驻场在岗、履职尽责。在制度保障下，全旗11个乡镇（街道）、175个村（社区）实现治理网格全覆盖，1924名专职网格员扎根一线，旗、乡、村、网格四级联动体系一体贯通、高效顺畅。

2026年4月，喀喇沁旗某镇两户村民因公共通道被柴垛和树木侵占引发纠纷，村干部多次调解未果。综治中心接报后，迅速启动“法院+司法行政机关+村委”联动机制，调解员和法官两次上门现场丈量、分头谈心，最终拿出双方认可的方案——柴垛后移、树木修剪，两家人握手言和。

健全机制

“矛盾纠纷化解关键在精准、高效。我们通过闭环管理、模块化解、精准攻坚，努力为每一起纠纷找到‘最优解’。”徐全忠说。

综治中心严格落实“统一受理—分流转办—依法办理—闭环管理”工作程序，简易事项7日内办结，一般事项15日内办结，复杂事项30日内办结。所有案件办理进度实时录入系统，群众可随时查询。对调解成功的案件，综治中心积极引导当事人申请司法确认，赋予调解协议强制执行力；对已办结案件实行100%回访，通过电话或上门方式了解当事人满意度和协议履行情况。

针对多发性纠纷，喀喇沁旗设定了类型化解模块。综治中心持续健全人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解、社会组织调解“五调联动”机制，不断完善对接流程，实现矛盾纠纷化解无缝衔接。在此基础上，着力挖掘培育“姜铁嘴工作室”“老于说和”等特色调解品牌，带动矛盾纠纷化解质效整体提升。2026年以来，特色调解室累计成功调解疑难纠纷60余件，调解成功率达95%以上。

数智赋能

喀喇沁旗以数字化、智能化赋能社会治安综合治理，让公平正义更加可感可见。针对群众遇到纠纷不知该选择调解还是诉讼的问题，综治中心设置人民法院案例库与多元解纷案例库检索终端，利用内蒙古综治和网格化信息系统，搭建“线下终端+线上小程序”双查询通道，群众只需扫码、点击，就能检索同类纠纷的处理结果——调解平均耗时多长时间、赔偿数额大概多少、诉讼周期多长，一目了然。

据综治中心统计，两库检索终端投用以来，70%的咨询群众通过自主查询明确了调解方向，选择非诉讼途径的比例提升60%。

综治中心还打通公安机关、110非警务警情、12345政务服务热线（矛盾纠纷类诉求）等多方数据端口，利用系统红、橙、黄、蓝四色风险预警机制，实现风险自动预警、案件智能分流、全程跟踪督办。2025年以来，平台共发出有效预警200余次。

2025年12月，系统通过分析12345热线工单，自动识别出某小区因供暖不达标出现集中投诉，发出黄色预警。综治中心提前介入，协调住建部门、热力公司召开现场协调会，快速解决问题，提升了群众满意度。

锡伯河水静静流淌，综治中心为民解忧的脚步从未停歇。立足新起点，喀喇沁旗将持续深化综治中心规范化、标准化、精细化建设，以社会治安综合治理的扎实成效，为地区稳定发展、人民群众安居乐业保驾护航。