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法治日报全媒体记者 刘中全 张美欣
近年来，吉林省白城铁路运输法院坚决落实省法院关于诉讼卷宗单套立卷归档工作的部署要求，结合辖区案件结构特征与基层司法运行实际，确立“应单尽单、全案覆盖、环节贯通”工作准则，推动诉讼档案管理从“纸电同步、双套留存”向“电子为主、纸质例外”的系统性转型。
截至今年5月11日，白铁法院已累计压减案卷纸质材料近8000页，纸质材料削减率突破98%，构建起“立案即立卷、审理即归档、调阅即调取”的全流程数字化档案管理体系。
统筹引领，健全责任落实体系。白城法院始终将单套立卷改革作为司法数字化转型的重点任务，坚持系统推进、上下协同、全员参与，构建起“院长挂帅总负责、分管领导一线抓、各部门协同齐发力”的工作格局，确保改革任务落地见效。
在此基础上，白铁法院严格对标上级法院统一制定的单套立卷归档操作规范，不搞“自选动作”、不打“折扣变通”，全面严格执行立案、审理、结案、归档各环节的办理时限、电子材料标准和编目规范，清晰界定办案人员、业务庭室、审管部门、综合保障部门的权责边界，确保每一个环节都有章可循、每一份卷宗都标准统一。
业务实训，提升卷宗规范管理水平。改革启动伊始，白铁法院便第一时间组织各审判执行庭室、审判管理办公室、技术保障部门开展集中专题学习研讨，逐章逐条深学细悟省高院诉讼档案单套立卷归档工作规范，精准吃透改革的核心精神与硬性标准。白铁法院先后组织2轮全覆盖式业务培训，覆盖全体员额法官、法官助理、书记员及审管、技术、综合行政人员。通过政策解读、流程演示等多种形式，系统讲解电子卷宗制作、上传、质检、归档全流程操作要点，全面提升干警的业务实操能力。
同时，为进一步拓宽工作思路、借鉴成熟经验，白铁法院坚持“走出去”取经，主动选派审管及业务骨干力量，赴省内单套归档改革先行先试、成效显著的兄弟法院实地考察。通过现场观摩办案流程、座谈交流管理经验、实操演练系统功能，重点学习了兄弟法院在流程优化、质量管控、人员激励等方面的先进做法，带回了一批可复制、可推广的实用经验，为白铁法院改革少走弯路、提速推进提供了有力借鉴。
流程再造，构建全链条数字化体系。白铁法院坚持问题导向，对传统办案归档全流程进行数字化重构和一体化整合，着力打造简单易行、高效便捷的单套归档新模式。
在权责划分方面，明确案件承办人作为电子卷宗制作与归档的第一责任人，综合办公室设立专职档案审核岗，统筹全院电子卷宗的质量核查与归档管理工作。在流程优化方面，白铁法院分环节细化操作标准，在立案环节设立前端数据采集中心，对当事人提交的诉讼材料即时扫描上传，确保电子卷宗随立案同步生成；审判环节依托后端数据采集中心，实现庭审新增材料实时数字化，同时系统自动归集线上生成的裁判文书、证据材料等内容，并赋予法官灵活选择权，可根据实际情况选择在前端采集中心或审判区采集中心、庭前扫描或庭中扫描，最大限度为法官办案和当事人诉讼提供便利；结案环节建立审判、立案、档案部门清单化交接机制，逐一明确内容审核、整理编目、归档验收的具体职责。
科技赋能，打造类型化归档特色样板。依托全省法院统一审判管理系统，白铁法院全面启用电子卷宗在线审核、一键归档功能，推动档案管理从传统的“结案后集中突击整理”向“办案全流程同步生成”转变，彻底打通了审判与归档的流程堵点，大幅压缩了归档办理周期，有效减轻了司法辅助人员的事务性工作负担。
结合集中管辖案件类型相对集中的特点，白铁法院精准发力推进单套立卷归档改革。针对占比大、证据标准化程度高、电子化基础好的“四供”纠纷、农林牧渔等涉农纠纷，特别是高发的供用热力合同纠纷，白铁法院积极引导当事人及代理律师通过人民法院在线服务平台提交电子材料，同时在立案环节，对符合规范要求的电子材料不再要求提交纸质原件。通过上述举措，白铁法院实现了案件电子卷宗生成率100%，成功打造了类型化案件单套归档的特色模式。
下一步，白铁法院将继续深入贯彻落实省法院工作部署，持续巩固深化单套立卷归档改革成果，不断完善电子档案质量管控机制，拓展电子档案在审判执行、司法公开、便民服务等领域的深度应用，以更高水平的司法数字化助力基层法院工作高质量发展，更好地回应人民群众对公平正义的新期待。
编辑：丁月茹