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法治日报全媒体记者 唐荣 通讯员 郑瑜平 雷蕾 任冠元
作为广东省深圳唯一的国家级基层立法联系点，全国人大常委会法工委福田基层立法联系点自揭牌运行以来，紧扣深港规则衔接、湾区法治保障、全过程人民民主实践三大核心定位，以规范化建设、数字化赋能、湾区化联动、基层化落地为抓手，打通民意直达国家立法机关的“直通车”。运行一周年以来，该联系点深耕民主立法、聚力良法善治、服务湾区发展、融入基层治理，斩获深圳市“十大法治事件”等多项荣誉，相关经验连续两年写入省、市人大常委会工作报告，获评全国推广，生动诠释新时代特区全过程人民民主的鲜活实践。
开门立法聚民智，民意建言转化成效丰硕。依托深圳中心城区区位优势，福田立足辖区科创、金融、涉外资源集聚特点，面向基层群众、市场主体、港澳同胞广泛征集立法民意。截至2026年5月13日，累计对45部国家、省、市法律法规草案征集立法建议1656条，其中104条意见被21部已出台法律法规吸纳，37条重点建议纳入民营经济促进法、法治宣传教育法等4部国家级法律，让基层声音、湾区诉求精准转化为国家立法成果。
基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着社会民生。福田区人大常委会坚持高起点布局、规范化推进，落实工作场地、硬件设施、工作队伍、制度机制“四个到位”，构建“1+8”制度体系与“4N”工作矩阵，设立专属服务中心，组建近400人的立法信息采集队伍，联动法、检、司等4家单位、77个基层信息采集点，织密全域民意收集网络。创新推出“民意速办+立法观察”机制，依托15场专题评议会，梳理形成物业管理、生态环保等领域立法意见25条，实现民生诉求与立法建议双向转化、闭环落地。
数字赋能为民主立法提质增效。2025年初，福田率先推出AI数智员工“福小立”，迭代升级至2.0版本，实现法条分析、报告生成、类案研判、建议提炼智能化运转。2026年3月，专属信息化平台正式试运行，实现民意收集、整理、分析、反馈全流程数字化，构建起智能高效、精准专业的现代化立法服务体系，推动基层立法工作迈入数智新阶段。凭借扎实建设成效，联系点高质量协办2025年全国基层立法联系点工作片会，经验获全国二十余省区市借鉴推广。
立足粤港澳大湾区核心区位优势，福田重点深耕深港规则衔接、新兴领域立法调研，打造涉外法治与湾区立法融合标杆。依托河套深港科创合作区平台，常态化邀请港澳同胞、海归人才、科创企业参与立法征询，完成三部大湾区专项立法调研。围绕人工智能、低空经济等新质生产力赛道开展专题研究，形成的两份调研报告被全国人大常委会法工委纳入参阅简报，为国家新兴领域立法提供深圳实践样本。
深港联动架起民心相通、规则互通的法治桥梁。香港青年、涉外立法信息员李智鸿结合跨境民生服务实际提出的港澳居民法治宣传相关建议，被法治宣传教育法正式采纳，让港澳同胞真切感受到全过程人民民主的真实性、实效性。同时，联系点持续深化深澳法治协作，跟进河套园区条例立法起草与风险评估，依托“域外法律查明AI导航仪”，夯实湾区法治规则衔接基础。
坚持立法下沉基层、服务民生治理，福田打破传统会议室征询模式，创新打造“法治茶咖”“公园立法沙龙”“网格+立法”等一批接地气、可感知的民主实践品牌。景蜜公园立法沙龙围绕城市公园管理热点问题广纳民声，70余条上报意见中30条被市级立法采纳。福民社区组建256名律师“立法翻译团”，通俗化解读法条、常态化征集民意，累计提交立法建议486条、24条成功采纳。
此外，联系点常态化开展普法宣传活动200余场，发放法治书籍7000余册，创新漫画普法、儿童议事会等特色载体，让立法征询融入群众日常生活，实现立法征集、法治宣传、基层治理一体推进。同时，该平台成为展示中国式民主的重要对外窗口，先后迎来秘鲁国会主席等外国代表团考察，鲜活的基层民主实践获国际友人高度认可。
2026年作为“十五五”开局之年、深圳APEC会议举办之年，福田国家级基层立法联系点将持续完善长效工作机制，聚焦民生保障、社会治安综合治理、新赛道产业发展、深港规则衔接等重点领域，健全民意征集、研判转化、闭环反馈全链条体系，深化三级人大联动、政企社协同、湾区法治互通，持续将基层民智、特区经验、湾区实践转化为高质量立法成果，以法治先行示范助力中国式现代化建设。
编辑：徐媛