农业农村部在法治轨道上推进乡村全面振兴

□ “八五”普法成就巡礼

□ 本报记者 丁一

乡村振兴，法治护航。加强法治乡村建设是实施乡村振兴战略、推进全面依法治国的基础性工作。

“八五”普法规划实施以来，农业农村部深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕在法治轨道上推进乡村全面振兴、加快建设农业强国，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法融入农业农村系统立法、执法和行业管理全过程，推动法律知识、法治理念、法治服务进村入户，为“三农”事业高质量发展营造了良好法治环境。

【典型案例】“土地是根本，承包或经营；依法承包明责任，致富共脱贫……”舞台上，土家族传统曲艺三棒鼓正被敲响，宪法知识被融入唱词，这是2025年“宪法进农村”主场活动三棒鼓表演《宪法进农村》的一幕。这种普法方式将法治融入国家级非物质文化遗产中，让传统艺术化身法治信使，把宪法条文唱成田间地头的“明白话”。

在第十二个国家宪法日来临之际，农业农村部联合三部门在湖北恩施共同举办2025年“宪法进农村”主场活动，用沉浸式普法点亮乡村。本次活动以“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法法律深入人心，为加快农业农村现代化营造良好法治环境”为主题，聚焦农民群众特别是农村青少年和妇女群体，凝聚普法合力，推动宪法精神和法律知识融入农民群众日常生活。

法治的种子，不仅要在传统中生根，更要在现实中发芽。本次活动还推出改编自真实案例的普法情景剧《“馅饼”还是“陷阱”》，设置不法分子假借“订单农业”名义，通过合同诈骗手段侵害农民权益的场景，将“合同条款逐字瞧，甲方责任不能少”等实用防骗口诀写进台词，增强群众风险防范意识。采用农民喜闻乐见的情景剧形式，在舞台上为农民普法，在潜移默化之中让农民学法。

普法更要在互动交流中引导群众主动参与、深入思考。本次活动设置了法律知识有奖竞猜、现场互动问答等环节，群众竞相举手抢答，在台下交流讨论，让普法不再是枯燥无味难懂的法条宣读和填鸭式说教。

这正是农业农村部系统深耕基层普法的生动缩影。每年“宪法宣传周”期间，农业农村部都会举办“宪法进农村”主场活动。农民走上讲台讲述身边的法治故事，普法志愿者分享用法律为乡邻调解纠纷的心得，全国农村学法用法短视频优秀作品同步展播。“以前遇到矛盾就靠人情面子，现在大家都认法理，解决问题更有底气了！”一句朴实的话语，道出了基层群众法治观念的可喜转变。

据了解，“八五”普法以来，农业农村部持续推动普法资源下沉基层，各地涌现“苏小秾”“法润赣农”等一批扎根乡土、服务群众的特色普法品牌，让法治的种子在田间地头生根发芽。

【成绩单】各级农业农村部门将加强农村法治宣传教育作为推进乡村全面振兴的基础性工程，持续加大普法力度，不断扩大普法覆盖面，广大农村干部群众法治意识和法治素养显著增强。

精准分类施教，全面提升农村各类人员法治素养。

——面向农村基层干部，将农村集体经济组织法、村民委员会组织法等法律知识纳入各类培训规划计划，通过专家讲座、专题解读、法律读本等方式，用生动案例阐释法言法语，提升法治意识和依法办事能力。

——面向农民群众，依托农家书屋、法治长廊等阵地和农业综合执法人员、农村土地承包纠纷调解仲裁员、“法律明白人”、村居法律顾问等队伍，常态化开展土地承包、农资安全、农产品质量安全等重点领域普法，让农民群众在生产经营中学法用法，在遇到问题时首先想到依靠法律。

——面向农业技术人员，加大农业技术推广法、植物新品种保护条例、农业投入品与农业科技、知识产权保护等法律知识培训，结合田间地头为群众提供农技服务，把科技“三下乡”打造成送法进村入户的过程，提升法治培训的针对性和实效性。

创新普法形式，全面提升普法覆盖力和吸引力。

——紧扣重要节点开展主题普法。每年春播冬种、三夏三秋和中国农民丰收节期间，各地结合实际开展非遗展演、农民讲故事、专家说法等特色宣传，组织开展普法宣传和咨询服务，让法治宣传跟着农时走、围着农民转。

——推动线上线下融合普法。各地开通农业农村普法微信公众号，制作发布动漫微视频、公益广告等普法产品，开展“直播带法”网络答疑，组织农村学法用法短视频征集展播，让农民群众足不出户学到法律知识。

——打造乡土特色普法文化。指导各地结合地域文化特点，培育了江苏“农业法治文化节”、宁夏“法治文化赶集”、重庆“小板凳服务队”等一批群众身边的普法品牌，用方言乡音讲法律，用身边案例说法理，让法治宣传更接地气、更暖人心。

——聚焦农民关切开展精准普法。紧盯农资购销、土地流转、邻里纠纷等农民关心的热点问题，针对“农资忽悠团”“订单农业骗局”坑农害农等行为，深入田间地头开展专题宣传，帮助农民增强防范意识，守好“钱袋子”。

融入立法执法法律服务，全面提升农业农村普法实效。

——将普法融入立法全过程。在乡村振兴促进法、农村集体经济组织法、农产品质量安全法等制修订中，广泛征求意见、深入开展立法调研，结合专家解读、新闻发布等环节广泛宣传立法目的、原则和重点制度。山西推动出台《山西省农业生产托管服务条例》等首创性地方性法规，实现立法过程精准普法。

——落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定普法责任清单，针对行政相对人特别是涉农主体、农民群众群体特点，在行政许可、行政处罚、行政复议等工作中加强释法说理。湖北针对群众关切每年编写发布10个典型案例，录制微视频解读政策，发挥警示教育作用。

——推动法治资源下沉。利用春耕、秋收等农业生产节点，联合有关部门共同深入农村开展“法律进乡村”“农业大讲堂”下基层宣讲、“食品安全宣传周”等送法下乡活动，推动法律知识、法律文化、法律服务走到群众身边。

——通过持续深化普法宣传，广大农村法治环境进一步改善，农民群众依法维权意识显著增强，农业农村领域办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围日益浓厚，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供了有力法治保障。