坚持和发展新时代“枫桥经验” 确保社会安定有序

□ 本报评论员

4月20日，第五届中新社会治理高层论坛在浙江杭州举行，本次论坛以“化解矛盾纠纷，确保社会安定有序”为主题。中新社会治理高层论坛是中国与新加坡两国在社会治理领域的重要交流合作渠道，已成为两国互学互鉴、共促治理能力提升的重要平台。这是中国第二次担任论坛东道主。

社会安定有序，是任何国家发展的基石，是人民幸福的保障，也是人类社会共同追求的美好愿景。中国和新加坡是友好邻邦，地缘相近、人缘相亲，有着深厚的历史文化渊源、相近相通的国家治理理念。两国都重视公众需求，注重经济建设，坚持厉行法治，强调社会参与，注重运用调解等非诉讼方式解决矛盾纠纷。面对城市化进程加速、科技快速发展、移民流入人口多元的社会背景，新加坡秉持礼法合治理念，以有效应对现代社会治理挑战。就中国实践而言，我们始终高度重视矛盾纠纷排查化解，在实践中探索积累了很多有益经验。植根于中华优秀传统文化，凝聚了中华民族社会治理智慧的新时代“枫桥经验”，为正确处理新形势下人民内部矛盾提供了路径方法，是我们党治国理政的重要经验。

上世纪60年代，浙江诸暨枫桥镇干部群众创造了“枫桥经验”。21世纪初，习近平总书记在浙江工作期间，对坚持和发展“枫桥经验”高度重视，提出了一系列重要思想和举措，为新时代“枫桥经验”的孕育发展提供了“源头活水”。党的十八大以来，通过理论和实践上的创新发展，形成了新时代“枫桥经验”，并不断展现出蓬勃生机与旺盛活力，成为我们党正确处理新形势下人民内部矛盾的政策策略，为化解矛盾纠纷、维护社会安定有序提供了实践遵循，是我们党坚持运用“两个结合”的成功典范。中国社会大局长期保持稳定，成为世界上公认的最安全国家之一，谱写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。

近年来，我们把坚持和发展新时代“枫桥经验”作为平安中国建设的一面旗帜，把推进综治中心规范化建设作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体，推动应用场景遍及城市乡村、覆盖线上线下，极大提升了就地解决群众诉求和矛盾纠纷的能力水平。实践证明，新时代“枫桥经验”是综治中心运行中必须牢牢坚持的基本经验；综治中心是坚持和发展新时代“枫桥经验”、在法治轨道上把矛盾纠纷化解在基层的重要平台。作为中国“良政善治”的鲜活样本，新时代“枫桥经验”正日益彰显出跨越时空的时代价值和世界意义。

当前，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破，不稳定难预料因素增多。今年是中国“十五五”开局之年，中国已绘就未来五年的发展蓝图，对统筹发展和安全、建设更高水平平安中国作出系统谋划部署。新征程上，我们必须深入学习贯彻习近平法治思想、全面贯彻落实总体国家安全观，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥综治中心的平台作用，在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力，把平安中国建设推向更高水平，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，要发挥党的领导这一中国特色社会主义制度的最大优势，发挥党统揽全局、协同各方的领导作用，把党的领导政治优势转化为社会治安综合治理的强大效能。要始终坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和践行正确政绩观，统筹发展和安全，建好综治中心，确保人民群众的每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进，实现化解矛盾纠纷“最多跑一地”。要强化法治思维，按照调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督的法治化“路线图”，把各种矛盾纠纷纳入法治轨道依法化解，构建矛盾纠纷多元化解体系，让人民群众在法律框架下分清是非、在权利义务统一中判断对错，以法律关系的确定维护社会的稳定。要立足就地解决，加快在乡镇（街道）推进综治中心规范化建设，推动综治工作向村（社区）延伸，发挥群众自治组织和群防群治力量作用，加强网格化服务管理，把矛盾纠纷化解在基层，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，确保矛盾纠纷不仅“化得了”，更“化得好”“化得稳”，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。有效化解矛盾纠纷、维护社会安定有序，是国际社会的广泛共识。我们相信，立足中新两国在社会治理领域的共识，持续深化交流互鉴，必将为丰富社会治理实践、推动社会治理创新注入新的活力，携手为社会治理贡献更多东方智慧。